"El año 2002 ha sido globalmente considerado un año positivo para la agricultura y pesca españolas", ha afirmado el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete. En su intervención, para hacer balance de 2002 y exponer las prioridades en 2003, Arias ha destacado que en un contexto en el que la renta real por ocupado en el sector agrario ha descendido en toda la Unión Europea casi un 3% de media respecto al ejercicio 2001, y en el que 10 países comunitarios han observado fuertes descensos (Dinamarca 26,3%, Alemania 18%) en España hemos tenido un incremento del 1,2%.
Balance 2002-Proyectos 2003
"Ello se debe al comportamiento positivo de la producción vegetal que ha incrementado las cantidades en un 10% y el valor en un 7,8% básicamente debido a las buenas cosechas de cereales, aceite de oliva y plantas industriales", ha señalado el ministro.
En particular, en el caso de aceite de oliva la producción ha tenido un incremento del 74,2% sobre la media de las tres ultimas campañas, alcanzando el millón cuatrocientas trece mil toneladas, habiéndose comercializado en la campaña 1.231.500 Tm, cifra un 35% superior a la media de las tres últimas campañas, gracias a que las exportaciones han sido un 60% superiores a las tres últimas campañas y el consumo interior un 17,5% confirmando la solidez de la tendencia alcista.
Se ha cerrado la campaña con unas existencias de enlace en almazaras de 218.000 Tm que permiten asegurar un inicio de la próxima campaña sin tensiones de mercado.
SECTOR GANADERO
En el sector ganadero cabe destacar la recuperación del sector vacuno en el que la producción ha alcanzado niveles de sacrificios superiores en un 8,19% y 10,21 % respecto a las producciones de los años 2000 y 2001, a nivel de precios a lo largo del año 2002 la cotización de los añojos se ha situado al nivel de antes de la crisis con precios muy análogos a los del año 1999 muy superiores a los del año pasado e igualmente superiores a los vigentes en Francia y Alemania.
SANIDAD ANIMAL
En el sector de la sanidad animal, tras realizar más de 536.000 tests rápidos en el año 2002 se han detectado 128 casos de EEB , el 75% de los cuales responden al programa de vigilancia activa y forman parte de los grupos de riesgo, lo que significa que se está acelerando el programa de erradicación.
Hemos erradicado la peste porcina clásica, cuyo primer caso se detectó el 12 de junio de 2001 y el último 6 de Mayo 2002. Se han sacrificado y destruido 125.000 cerdos cebados y 133.000 lechones con un costo de 24 millones de Euros.
Igualmente, España ha quedado libre de la lengua azul.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
El año 2002 ha sido un año de intensa actividad legislativa; se han aprobado dos leyes: Infracciones y Sanciones en materia de EET y Ley de Sanidad Vegetal y se encuentran en tramitación parlamentaria la Ley de Sanidad Animal, la Ley del Vino y la Viticultura y la de Régimen Jurídico relativo a la utilización de OGM; además se han aprobado por el Consejo de Ministros más de 70 RD y por el Ministerio 338 Órdenes Ministeriales.
Se ha participado en 13 Consejos de Ministros de Agricultura y Pesca de la UE y se han realizado 25 Viajes Internacionales.
En España se han realizado 72 viajes visitando la totalidad de las Comunidades Autónomas y 27 provincias.
REVISIÓN DE LA PAC
Dentro de la actividad realizada en el marco de la P.A.C en el 2002, querría destacar cuatro temas fundamentales:
La aprobación del Reglamento que modifica la OCM del Tabaco y que permitió fijar para el período 2002-2004 las primas y cuotas para los productores comunitarios.
La garantía de la continuidad de las ayudas a la producción de aceite de oliva desde la campaña 2001/ 2002 a la campaña 2003/ 2004
La prórroga de las ayudas a los Planes de Mejora en el sector de los frutos secos y la inclusión en las propuestas de reforma de la PAC de medidas de apoyo permanente a este sector.
VINO
El impulso decidido a la reconversión y reestructuración del viñedo, en el año pasado hemos obtenido 157,3 millones de para esta finalidad, habiendo recibido España desde que se inició esta medida un total de 518 millones de un 41,6 de los fondos totales mientras que la superficie de viñedo español supone sólo el 34% de la superficie total de la Unión Europea. Estos fondos nos van a permitir reestructurar casi 98.000 Has de viñedo nacional.
ACTIVIDADES
A nivel interno querría destacar la aprobación del Real Decreto de Producción Integrada, la reanudación de las exportaciones de clementinas a los EEUU y la aprobación de dos Reales Decretos para apoyara los sectores de la floricultura y la patata concediendo ayudas estatales para promover asociaciones de productores y mejorar sus estructuras productivas y de comercialización.
En el sector ganadero se han iniciado los trabajos para que en el 2003 se aplique un sistema de trazabilidad en todas las producciones ganaderas, se ha puesto en marcha un programa de genotipado del ganado ovino y caprino para determinar su resistencia genética al scrapie y seleccionar animales resistentes a las EET,s y se ha puesto en marcha una política ganadera integral para el sector equino.
DESARROLLO RURAL
En el ámbito del desarrollo rural se han implementado los programas de desarrollo endógeno LEADER PLUS y PRODER 2 seleccionando 146 grupos en los primeros y 162 en los segundos con una inversión pública prevista para el periodo 2002-2006 de 1610 millones de que afectará a 7000 municipios y a más de 12 millones de habitantes.
PLAN NACIONAL DE REGADÍOS
En el año 2002 se aprobó el Plan Nacional de Regadíos y se suscribieron acuerdos con todas las CCAA, salvo País Vasco. Las SEIASAS han suscrito convenios con las Comunidades de Regantes que afectan a 250.000 Has. con una inversión de 700 millones de ya se están ejecutando obras que afectan a 68.000 Has con una inversión superior a 150 millones
Las políticas de Desarrollo Rural llevadas a cabo en el 2002 giran en torno a cinco ejes:
Formación y Asociacionismo: con 60.000 beneficiarios y 7 millones de concedidos en concepto de ayudas.
Mejora de la estructura de las explotaciones agrarias con 21.609 beneficiarios y 276,3 millones
Medidas de acompañamiento de la PAC: con 218.000 beneficiarios y 500 millones de de ayudas.
-Conservación, mantenimiento y diversificación económica del mundo rural: con 11.800.000 beneficiarios y 400 millones de de ayudas.
PESCA
En materia de Pesca hemos abordado en este año la reforma de la PCP habiéndose logrado, tras duras negociaciones, flexibilizar de modo notable las propuestas de la Comisión de acuerdo con los objetivos trazados en la Mesa de la Pesca.
En materia de control se han evitado las competencias directas de la Comisión en materia de inspecciones y sanciones.
La fijación de las posibilidades de pesca seguirá siendo competencia del Consejo.
Las ayudas a la modernización de la flota seguirán hasta el final del año 2006, reduciéndose a 5 años la edad de los buques que pueden ser modernizados y las ayudas a la renovación de flota hasta finales del 2004. Se mantienen ayudas para sociedades mixtas hasta el 2004 y se reintroducen las ayudas a la exportación definitiva, manteniéndose las ayudas a paralizaciones temporales. Se ha producido la plena integración de España en la PCP a partir de 1 de Enero de 2003 logrando el acceso a especies no reguladas y TACS no repartidos en el Mar del Norte y Báltico.
En los repartos de TACS y cuotas para el 2003 se consiguieron mejoras importantes sobre las propuestas de la Comisión en merluza ( 30.000 Tm), Anchoa (33.000 Tm) y Gallo (16.000 Tm).
En el año 2002 se impulsó la política comunitaria de Acuerdos de Pesca, cerrándose bajo Presidencia Española 5 (Gabón, Guinea, Seychelles, Guinea Bissau y Cavo Verde) e impulsando los de Senegal, Angola y Kiribati que se cerraron en el 2º semestre.
En el año 2002 se ejecutó el Plan para la reestructuración de la flota afectada por el cese de la actividad pesquera en el caladero marroquí que afectaba a 397 barcos, de los cuales quedan por resolver su situación a fecha de hoy 19. Se han recolocado en otros Acuerdos y Aguas Internacionales 69 barcos, 99 en el caladero nacional, 43 en Sociedades Mixtas, 2 se han exportado y 144 se han desguazado. Teníamos una financiación comunitaria de 186 millones de se han comprometido ya 95,542 millones de y hay solicitudes por valor de 36,623 millones de más.
Accidente Prestige
Los vertidos del PRESTIGE han dado lugar a una intensa actividad administrativa que se ha manifestado:
a) En el cierre de caladeros: actuando coordinadamente todas las Comunidades Autónomas del Cantábrico y Noroeste han establecido vedas temporales que se irán abriendo en función de la evolución del vertido para las siguientes modalidades de pesca:
1.1 Arrastre:
La zona de veda afecta a la franja costera de 12 millas, contadas a partir de las líneas de base rectas desde la desembocadura del Miño en la frontera marítima con Portugal hasta Punta Candelaria en las proximidades de Cedeira.
Afecta a bacaladilla, merluza, rape, gallo y cigala.
1.2 Artes fijos (volanta, rasco, palangre de fondo, y artes menores): la zona de veda afecta a las aguas exteriores del caladero nacional (hasta la zona de 200 millas) comprendida entre la desembocadura del Miño y Punta Candelaria.
Afecta a merluza, rape, cigala, pulpo, congrio y salmonete.
1.3 Cerco: la zona de veda afecta a las aguas exteriores del Caladero Nacional
(hasta las 200 millas) desde la desembocadura del Miño hasta la Punta de la Garita o de Ontón, en las proximidades de Castro Urdiales.
Afecta a Anchoa, sardina, jurel y caballa.
Esperamos empezar a abrir zonas de pesca en Galicia condicionado a la calidad de las aguas y recursos pesqueros.
En la Conferencia Sectorial celebrada el pasado jueves se convino con todas las Comunidades Autónomas en intentar recuperar cuanto antes la normalidad de la actividad pesquera. Trabajaremos en colaboración con la Agencia de Seguridad Alimentaria para hacer controles de presencia de hidrocarburos en las zonas vedadas antes de su apertura. Para ello se va a fijar un Protocolo de actuación que permita una coordinación en las decisiones a adoptar sobre apertura de zonas.
Con carácter preliminar, parece lógico pensar que las primeras zonas para recuperar la actividad serán las zonas de pesca y marisqueo al sur de cabo Finisterre, así como la fachada Cantábrico a partir de cabo Ortegal. La zona que va a precisar mayor tiempo para recuperar la actividad será, lógicamente, la Costa de la Muerte.
En cuanto al coste por cese de actividad, en Galicia llevamos gastados 24,7 millones de euros para el período de noviembre a 19 de diciembre. Los afectados se desglosan en:
Barcos (armadores): 3.699
Tripulantes: 8.248
Mariscadores: 5.009
Redeiras: 160
En estas condiciones, el coste mensual estimado por paralización alcanza la cifra de 20 millones de euros.
En Asturias no se ha realizado desembolso alguno hasta la fecha en concepto de paralización temporal
Barcos (armadores): 12
Tripulantes: 190
No se ha cerrado marisqueo
El coste en estas circunstancias es de 300.000 euros al mes.
En Cantabria el gasto incurrido para el período de 16 a 29 de diciembre se eleva a 998.522 euros.
Barcos (armadores): 159
Tripulantes: 949
Mariscadores: 14
El coste estimado de las medidas de paralización temporal se sitúa en una cifra de 2 millones de euros al mes.
En el País Vasco las actividades de limpieza realizadas hasta la fecha pueden tener un coste de 2 millones de euros.
ALIMENTACIÓN
En el sector de la alimentación, en el marco del Programa de Control de la Calidad Agroalimentaria para el año 2002, se han realizado 3.796 controles en productos de origen vegetal, 2.274 en productos de origen animal, 2.425 en vinos y bebidas y 1.045 en medios de producción.
Finalmente en el año 2002 se puso en marcha la elaboración del Libro Blanco habiéndose celebrado un total de 24 jornadas temáticas y autonómicas.
PROYECTOS PARA EL AÑO 2003
En el año 2003, primer semestre se concluirá la elaboración del Libro Blanco de la Agricultura y el Desarrollo Rural, estableciendo la estrategia del sector a medio y largo plazo.
Presentaremos un Proyecto de Ley de Arrendamientos Rústicos así como el Proyecto de Ley Básica de la Agricultura, Pesca y Ganadería.
Seguiremos desarrollando el Plan Nacional de Regadíos con el objetivo de cerrar otros 57 convenios nuevos con Comunidades de Regantes que nos permitan actuar sobre 282.000 nuevas Has. a través de nuestras SEIASAS
En el seno de la UE, la prioridad fundamental será afrontar la reforma de la PAC que la Comisión presentará dentro de este mes; hemos realizado los estudios de impacto pertinentes y propondremos alternativas desde la perspectiva española. En principio, nuestra posición es de oposición frontal al desacoplamiento de ayudas y a modulaciones que impidan la continuidad de nuestros cultivos.
Deberemos comenzar los debates de reformas básicas para los países mediterráneos como el aceite de oliva, frutas y hortalizas, algodón y tabaco que serán presentadas por la Comisión a lo largo del año 2003.
En materia de reforma de la Política Común Pesquera deberemos afrontar los capítulos pendientes relativos al Mediterráneo, la acuicultura, la política exterior de pesca y el acceso a las aguas occidentales.
Esperamos que sean aprobadas la Ley de Sanidad Animal y la del Vino.
Culminaremos las políticas de trazabilidad avanzando en la identificación electrónica de los animales de ganadería y en la culminación del Programa integral de trazabilidad en el sector lácteo.
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