Un estudio realizado por el Instituto de Economía y Geografía del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) pone de relieve la tendencia progresiva al aumento de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en España y su «precaria situación» en el futuro mercado de emisiones cuando éste entre en vigor, en 2008. De seguir así, concluye el estudio, España perdería sus argumentos para una potencial revisión de la cuota que le fue asignada por el sistema de reparto del Protocolo de Kioto y que ha sido considerada como insuficiente por los sectores más afectados.
A través del Burden Sharing Agreement, España salió favorecida con una ventaja del 15 por ciento de emisiones por encima de la media europea (de un 8 por ciento). A pesar de la ventaja y según los cálculos más optimistas, el coste del recorte a alcanzar (estimado en un 24 por ciento para España para el año 2010) supondrá una rebaja del PIB del 5 por ciento y una pérdida de casi un millón de puestos de trabajo. Sin embargo, «atendiendo a los esfuerzos realizados desde 1990 para mitigar la emisión de gases con efecto invernadero», del que el CO2 es el principal responsable, “la posición española no justifica la reclamación de un mayor margen”, expone el coordinador del estudio, Félix Hernández.
UN INCREMENTO DEL 50% PARA EL 2002
A pesar de haber sido el primer país en ratificar el Protocolo de Kioto, España ocupa “la posición más precaria” según demuestra el análisis de los investigadores del CSIC, tras haber aumentado en un 35,12 por ciento sus emisiones en 2000 con respecto a 1990. Además, calculan que los datos de 2002 ofrecerán un incremento cercano al 50 por ciento.
En el polo opuesto se halla Irlanda. El país anglosajón muestra una evolución a la baja de sus emisiones que la hará converger con la media de la UE (de un 8 por ciento) a finales de este año y la situará por debajo a partir de 2004. “Esta situación paradigmática —razona Hernández— se debe a que Irlanda ha realizado esfuerzos en la renovación de sus infraestructuras, la apuesta por energías limpias e innovaciones tecnológicas, que han favorecido el paso del signo positivo al negativo”.
RÁPIDA PÉRDIDA DE LA CUOTA INICIAL
El estudio del CSIC estima que en 2007 España ya habrá alcanzado su cuota y habrá perdido su ventaja. A partir del año 2008, en pleno funcionamiento del primer quinquenio del mercado de emisiones, tenderá a aumentar progresivamente su diferencia con la media europea.
“Esta pérdida tan rápida de la cuota inicial podría explicarse porque la asignación del 15 por ciento resultara insuficiente, idea que parece verse reforzada por la posición de otros países europeos”, manifiesta el coordinador del estudio. En este sentido, apunta como conclusión provisional, Irlanda, Portugal, España y Grecia “deberían haber partido con una ventaja mayor de la establecida por el Burden Sharing Agreement”.
“España llegará con agujetas a la etapa de ‘entrenamiento’ que se abrirá en 2005 si no se adoptan las medidas necesarias”, afirma el investigador del CSIC.
POR SECTORES
Tras realizar este primer análisis global, el equipo del Instituto de Economía y Geografía, abordará el estudio del impacto del futuro mercado de emisiones en los principales sectores implicados: construcción, cerámica, cemento y vidrio; petróleo y refinería; energético, y el de papelería. “Estos sectores, que están obligados a cumplir con las cuotas, no se comportan igual, siendo el del cemento el que mejor está evolucionando”, adelanta Hernández.
CSIC