Remitido por Gobierno de Aragón
El Departamento de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón ha comenzado esta semana a remitir 62.000 cartas para comunicar a agricultores y ganaderos aragoneses la aplicación del régimen de pago único, un nuevo sistema comunitario de ayudas agrícolas, independientes de la producción, que conlleva la obligación de mantener las tierras en buenas condiciones agrarias y medioambientales. Este régimen, acordado en la reforma de la PAC, supone un cambio en la filosofía de pago de las ayudas al ser independiente de los rendimientos, las cabezas de ganado, las superficies y la producción en general, recibiendo cada agricultor unos derechos de ayuda basados en los datos históricos de producción para una serie de años. La carta que recibirán agricultores y ganaderos aragoneses informa sobre los importes de referencia (las ayudas recibidas en 2000-2001-2002 ajustadas a la nueva normativa) y las superficies cultivadas o los animales primados. Los envíos han comenzado por los agricultores y ganaderos de Teruel y continuarán a lo largo de la semana con los de Huesca y Zaragoza. El pago único se comenzará a aplicar en España en el año 2006, afectando ya a las siembras de otoño-invierno de 2005. Una vez recibida la comunicación del pago único, los agricultores y ganaderos aragoneses tienen de plazo hasta el 30 de junio para presentar alegaciones. Asimismo, pueden dirigirse a las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentación (OCAS) y a las entidades colaboradoras (bancos, cajas de ahorro, organizaciones agrarias y cooperativas) para consultar cualquier duda relativa a cambios de titularidad, compra-ventas, herencias o cualquier otra cuestión que pueda haber cambiado en las declaraciones de la PAC desde el año 2001. El Departamento de Agricultura y Alimentación mediante la empresa pública SIRASA (Sociedad de Infraestructuras Rurales Aragonesas SA) ha contratado un equipo de 40 personas para realizar esta ingente tarea administrativa. Según los datos del Gobierno de Aragón, entre los solicitantes de la PAC 2005 hay aproximadamente un 30% que no han recibido ningún pago durante el periodo de referencia (2000-2001-2002), de ahí la importancia de actualizar estos cambios antes del 30 de junio para que no se pierda ningún derecho y, consecuentemente, ningún pago. El hecho de que el pago único por explotación se cobre tanto si se siembra como si no se siembra –lo que llamamos desacoplamiento–, hizo temer a algunos países, que el riesgo de que se abandonasen las tierras menos productivas, era muy alto. Por ello solicitaron, y así lo aprobó la Unión Europea, que se pudieran excluir del pago único algunas cantidades –lo que llamamos acoplamiento–, para darlas, como ahora, a los que realmente cultiven, para que evitar el abandono de tierras. Y lo mismo permitió hacer con algunas primas ganaderas para que no disminuyera demasiado la cabaña.
España ha decidido excluir del pago único algunas partidas importantes:
Lo más destacable ha sido la exclusión del pago único del 25 % del presupuesto de las ayudas a los cultivos herbáceos, excluida la retirada de tierras. Esto significa que en el pago único estará el 75 % del presupuesto de estas ayudas (excepto en retirada de tierras que estará en su totalidad) y se cobrará, cumpliendo con la condicionalidad, tanto si se siembra como si no se siembra.
Y, con el 25 % del presupuesto excluido del pago único, se efectuará otro pago distinto, a los que realmente siembren ese año. Será una ayuda como la actual, pero con un importe menor (el 25 % del actual). Con esta medida, se espera que el abandono de tierras no sea tan importante como se pensaba.En el caso del ganado vacuno, se ha excluido del pago único:
– el 100 % de la prima a la vaca nodriza
– el 40 % de la prima al sacrificio del vacuno adulto
En el caso del ganado ovino-caprino, se ha excluido del pago único el 50% del presupuesto. Eso quiere decir que el 50 % de la prima del ovino del periodo de referencia, se cobrará con el pago único, aunque no se tengan las ovejas. El otro cincuenta por ciento solamente lo cobrarán los que realmente tengan las ovejas cada año, a través de la prima actual, pero con un importe del 50 % de la prima actual.En el aceite de oliva la parte desacoplada que se incorporará al pago único por explotación es del 95 % del presupuesto. El resto, se dará de manera acoplada al que mantenga los olivos en buen estado vegetativo mediante una cantidad por hectárea. A partir de 2006, los agricultores y ganaderos aragoneses percibirán las siguientes ayudas directas de la PAC:
Pago único por explotación
– Pago por cultivos herbáceos (al 25 % de los importes actuales)
– Pago por producción de semillas (al 100 %)
– Pago por arroz (al 42 %)
– Prima y prima adicional a las vacas nodrizas (al 100 %)
– Prima al sacrificio de terneros (al 100 %)
– Prima al sacrificio de bovinos adultos (al 40 %)
– Primas al ovino y caprino (50 %)
Campaña solicitudes PAC-2005
El Gobierno de Aragón ha constatado la normalidad de la campaña de declaraciones de la PAC-2005 a pesar de la puesta en marcha del SIGPAC (Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas), un sistema que sustituye al catastro y que superpone los planos catastrales sobre la fotografía aérea, marca los diferentes usos dentro de dichas parcelas (recintos) y mide la superficie de esas utilizaciones.A pesar de que en un primer momento, hubo muchas reticencias para aplicar el SIGPAC, los datos han confirmado que se han recibido alegaciones tan sólo del 0,5% de la superficie declarada de Aragón. En total, se han recibido 11.000 alegaciones (de un total de 60.000 solicitantes), lo que representa que el 18% de los agricultores ha presentado alegaciones ante el Ejecutivo autónomo. No obstante, estas alegaciones se refieren a 44.000 recintos (divisiones de las parcelas agrícolas) –sobre un total de 4,8 millones de recintos, lo que significa que no llega al 1% del total de recintos y al 0,5% de la superficie total de cultivo declarada. Además, entre el 70% y el 80% de estas alegaciones se admitirán, es decir, se tendrán en cuenta los cambios propuestos por los agricultores. Estos datos se corroboran si comparamos los datos de hectáreas de secano declaradas en la PAC 2004 (1.091.306 hectáreas) y en la PAC 2005 (1.075.335 hectáreas) y en regadío en 2004 (355.064 hectáreas) y en 2005 (356.214 hectáreas).
Gobierno Aragón