Nota del MAPA
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación está dispuesto a colaborar con todos aquellos países interesados en conocer el sistema español, además de actuar de forma conjunta con sus instituciones en el diseño de modelos de aseguramiento, según las conclusiones elaboradas en el Congreso «El Seguro Agrario como instrumento para la gestión de riesgos» que, organizado por ENESA, se ha celebrado los días 15, 16 y 17 de noviembre en el Palacio Municipal de Congresos de Madrid.
Conclusiones:
– Se constata un creciente interés por las consecuencias de los riesgos de la naturaleza sobre la actividad agraria y su incidencia en el desarrollo del medio rural.
Existe una clara unanimidad en la que la agricultura constituye una de las actividades económicas que presenta un mayor nivel del riesgo, como consecuencia de que, en la mayor parte de los casos, la misma se desarrolle al aire libre.
– Los cambios previsibles en la definición de los acuerdos internacionales que aumentarán la liberalización de los mercados y el incremento de los intercambios comerciales. Igualmente las tendencias que se observan en la variabilidad de los fenómenos climáticos, hacen que en los próximos años pueda verse incrementado el grado de exposición al riesgo de la actividad agropecuaria.
– Las exposiciones que se han producido en la Conferencia Internacional han supuesto un aprendizaje de algunos de los principales sistemas que, para la gestión del riesgo, se están desarrollando en diversos países. Sistemas todos ellos diseñados para compatibilizar las condiciones agropecuarias de cada país a los riesgos a que se encuentra sometidos.
– Si bien dichos sistemas de gestión de los riesgos presentan aspectos positivos y también limitaciones para su aplicación, es evidente que, en un número cada vez más significativo de países se está extendiendo el convencimiento de que el seguro agropecuario constituye el instrumento más eficaz para una adecuada gestión del riesgo.
Aunque no existe unanimidad entre los distintos países sobre la conveniencia de la participación pública en la aplicación de los modelos aseguradores, las experiencias disponibles ponen de manifiesto que los modelos más desarrollados se alcanzan cuando dicha participación existe. Siendo en este caso necesario definir la naturaleza y el alcance de dicha participación.
– El punto de vista de los representantes de los agricultores y ganaderos, protagonistas fundamentales de los sistemas de aseguramiento, es la necesidad de disponer de modelos de aseguramiento cada vez más perfeccionados, con mayores niveles de protección y a un coste asequible y, por otro lado, su interés por participar en las distintas fases del diseño y aplicación del seguro.
– En las intervenciones en relación con las entidades aseguradoras ha quedado de manifiesto su disponibilidad y capacidad para asumir los riesgos específicos de la agricultura y ganadería, siempre y cuando se respeten los principios de la técnica aseguradora.
La experiencia aseguradora disponible pone de manifiesto que, muchos de los problemas que dificultan la implantación del sistema de seguros, pueden ser en gran parte, resueltos con la aplicación de herramientas propias de dicha técnica aseguradora y con una eficaz cooperación entre compañías aseguradoras y administración pública.
– Los representantes de instituciones internacionales han puesto de manifiesto que en la actualidad los aspectos relacionados con la gestión de riesgos en la agricultura es objeto de debate y de especial interés en dichas instituciones. Están en desarrollo estudios específicos que aportaran nuevas referencias y criterios para la futura toma de decisiones.
– Por parte de los miembros de las administraciones públicas, se ha permitido conocer con detalle los modelos de aseguramiento aplicados en los países representados y las orientaciones de futuro. En cualquier caso, se ha constatado el interés por el desarrollo de sistemas de gestión de riesgos, eficaces, sostenibles financieramente y no distorsionadores del mercado, según los criterios establecidos en la «caja verde» por la OMC.
– El conjunto de las instituciones, públicas y privadas, que intervienen en la aplicación del modelo español de seguros agrarios reafirman su compromiso de continuar trabajando conjuntamente en la mejora y perfeccionamiento de dicho sistema como instrumento capaz de ofrecer a los agricultores y ganaderos apoyo en situaciones de daños causados por riesgos naturales no controlables.
– El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación español ha expresado su disponibilidad para compartir el resultado de la experiencia disponible en España en materia de seguros agrarios y trabajar conjuntamente con todos aquellos países interesados en conocer con mayor detalle dicha experiencia y en colaborar con sus instituciones en el diseño de modelos de aseguramiento.
Mapa