El balance global de la actividad agraria en España durante 2008 refleja un descenso de la renta general de sector. Tras el incremento de la renta en 2007, en este año se ha vuelto a confirmar la tónica descendente de los últimos ejercicios, al situarse la renta agraria en valores similares a los del año 2001.
Esto ha supuesto que se incremente la destrucción de empleo en el campo (la ocupación en la agricultura y la ganadería se ha reducido a un ritmo de 300 ocupados al día) y se agudice la crisis de los sectores extensivos agrarios y de los ganaderos.
El análisis realizado por los servicios técnicos de UPA, a partir de diferentes fuentes oficiales, señala que la renta general del sector –en la que se incluye el valor de los productos en el mercado, las subvenciones recibidas y los costes de producción- puede disminuir en 2008 entre el 4 y el 6%, en términos corrientes, respecto al año anterior.
La evolución de las producciones agrícolas confirma que 2008 ha sido un buen año, en el que no ha habido elementos climatológicos relevantes que hayan reducido significativamente las producciones.
Sin embargo, hay que destacar la evidencia de los efectos de las sucesivas reformas de la Política Agrícola Común (PAC) con descensos de las producciones muy importantes en los cultivos industriales. Destaca la reducción de un 59% de la producción de algodón o de un 35% de la remolacha.
En el capítulo de evolución de las producciones es de destacar que la crisis ganadera de 2007 y de este año está teniendo fuerte incidencia en los sectores más afectados, así destacan las reducciones de la producción del sector ovino, del vacuno, del porcino y cunícola.
En lo que se refiere a la evolución de los precios agrarios en este año que termina, cabe destacar que en general se han comportado mal para el sector agrario y que tan sólo la evolución positiva de las frutas y la leche han salvado la cara en este capítulo.
Y ello porque veníamos de un muy mal comportamiento de estos dos sectores en la pasada campaña, por lo que el análisis comparativo ha sido favorable. El final del año se está caracterizando en el aspecto de precios, por un hundimiento generalizado de los mismos en origen, destaca el descalabro de los cereales, del aceite de oliva, de la uva, de los cítricos, de la leche, del cerdo ibérico…
Paralelamente a esta situación, durante buena parte del año el IPC en alimentación ha sido uno de los más altos. Sigue persistiendo una diferencia injustificable entre los precios percibidos por los agricultores y los que pagan los consumidores. Y esto es especialmente significativo cuando se produce hundimiento del precio en origen, ya que nunca se termina repercutiendo ese descenso al consumidor.
Sin duda el elemento que ha jugado un papel más relevante en el resultado último de la renta agraria ha sido el capítulo de los costes de producción, con un incremento medio respecto al año pasado de más del 13%, Destacan el incremento espectacular que han tenido los fertilizantes (incremento del 70%), la energía (subida superior al 25%) y los piensos (subida de este insumo del 19%)
En cuanto a la evolución del empleo, durante 2008 se ha acentuado la tendencia de años anteriores, con la pérdida de unos 109.000 ocupados en el sector agrario, lo que supone un ritmo de 300 personas ocupadas menos cada día en actividades agrícolas o ganaderas. El año 2008 pasará a la historia como el momento en el que la cifra de ocupados en el sector agrario bajó de los 800.000.
En el sector del vino, en 2008 se ha comenzado a aplicar la reforma de la OCM vitivinícola, con la presentación en Bruselas del Programa de apoyo al sector vitivinícola español para las próximas 5 campañas y con la aceptación de los primeros arranques de viñedo primados (73.377 has).
Sin embargo, la campaña iniciada el 1 de agosto ha transcurrido hasta el momento sin que se hayan desarrollado gran parte de las normas de regulación, lo cual ha supuesto una gran incertidumbre por parte de los diversos operadores.
A pesar de contar con una producción (38,4 millones de hectolitros) un 3,6 % inferior a la de la campaña pasada, los precios de la uva en origen han tenido unas cotizaciones cercanas a un 25% por debajo de la campaña anterior, con la consiguiente repercusión negativa en la renta de lo viticultores, que ven su futuro con gran desesperanza.
Por su parte, los cultivos herbáceos han vivido durante el año 2008 dos momentos muy diferenciados. El año comenzaba con unos precios históricamente altos en todos los mercados, que a partir del verano se desplomaban hasta alcanzar cotizaciones extremadamente bajas. La cosecha fue similar a la de la campaña anterior, gracias al aumento de la superficie sembrada que compensó el descenso de los rendimientos. Por último el aumento del precio de los fertilizantes ha limitado en gran medida las perspectivas para la próxima campaña, ya que está provocando un menor uso de fertilizantes en la sementera.
La producción de aceite de oliva durante esta campaña oleícola ha alcanzado las 1.236.000 t, un 11,2% más en relación a la campaña anterior y un 13,8% por encima de la media de las cuatro últimas campañas.
Las exportaciones de aceite se han incrementado un 8,3% y el consumo interior ha descendido un 5,9% en relación a la campaña anterior.
Por su lado, las explotaciones olivareras se están enfrentando esta campaña a un continuo descenso de las cotizaciones del aceite de oliva. En relación al año pasado, el precio medio del aceite de oliva ha descendido un 4,3%, mientras que los costes de producción han experimentado fuertes incrementos.
El sector remolachero-azucarero ha vivido durante este año un período muy intenso. Tras el acuerdo de reestructuración alcanzado por las empresas azucareras en marzo, quedó definido el mapa del sector para las próximas campañas, al quedar únicamente activas cinco fábricas de molturación: cuatro en Castilla y León y una en Andalucía. En cuanto a la producción, el sector está notando de manera espectacular los efectos de la reforma de la OCM como demuestran las reducciones del cultivo superiores al 35%.
En el último trimestre del año se produjo la venta de Azucarera Ebro a la compañía británica British Sugar y el acuerdo entre la cooperativa ACOR y la empresa francesa Tereos para refinar y comercializar azúcar en nuestro país.
La producción de cítricos en la campaña 2007-2008 ha sido inferior a la anterior, obteniéndose una mejora en los precios percibidos por el agricultor en relación a la campaña previa que fue desastrosa.
La nueva campaña de comercialización se ha iniciado con el hundimiento del precio en origen entre un 50-60% con respecto a los de la pasada campaña. Esta caída está poniendo al sector productor en una situación realmente crítica, al unirse la bajada de precios a los incrementos de los costes de producción.
En relación a la reforma de la Organización Común de Mercado (OCM) de frutas y hortalizas, aprobada en junio de 2007, es de destacar que durante 2008 se han publicado los Reales Decretos correspondientes a la Regulación del reconocimiento las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFHs), así como el Real Decreto sobre Fondos y Programas Operativos de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas que transponen la normativa europea a la normativa nacional.
En cuanto a los cultivos industriales, en 2008 el sector del algodón ha vivido la revisión del sistema de ayudas, tras al sentencia del Tribunal Europeo. Tras todo el proceso de reforma, el sector del algodón está en una situación muy crítica con descensos espectaculares tanto de la superficie sembrada como de los rendimientos.
SECTORES GANADEROS
La situación de todos los sectores ganaderos continúa siendo delicada porque además de los problemas específicos de cada cabaña, se mantiene con carácter general un bajo nivel de precios acompañado aún de costes de producción elevados.
La repercusión de la bajada de los precios de los cereales a los piensos está realizándose de manera lenta y esto hace que ninguno de los sectores ganaderos aún experimente signos de relativa recuperación. Además, se mantiene el elevado coste derivado del “modelo de producción europeo” en el que para poder ofrecer a los consumidores unas producciones ganaderas de máxima calidad y seguridad alimentaria y además respetuosas con el medio ambiente, los ganaderos deben sufragar los costes derivados de la identificación de animales, las exigentes normas de bienestar animal, la retirada de cadáveres de explotaciones, el cumplimiento del paquete de higiene, etc.
En consecuencia, la rentabilidad de las explotaciones se está viendo claramente afectada, de modo que UPA estima que en algunos sectores el porcentaje de explotaciones que han abandonado puede alcanzar el 20%.
El sector porcino tiene los precios más bajos de toda la Unión Europea. La difícil situación que atraviesa este sector afecta por igual al porcino de capa blanca como al extensivo. Además, de los altos costes de producción, desde hace meses se está produciendo una manipulación de la lonja por parte de la industria cárnica.
En cuanto al sector cunícola, durante el mes de noviembre, los precios en lonja han vuelto a descender, colocándose por debajo de 2 €/kg. Desde UPA seguimos denunciando la precaria situación de rentabilidad económica de numerosas explotaciones y la mínima repercusión en el pienso de la bajada experimentada por el precio de los cereales.
El vacuno de carne sigue la misma senda que en el resto de los sectores ganaderos, con una crisis de costes que no termina de recuperarse gracias a una bajada ridícula de los precios de los piensos en comparación con la subida que la provocó. Además, empeora día a día el estancamiento del consumo, que hace que a pesar de la caída de efectivos, tanto de animales de engorde como de vacas nodrizas y de leche, la demanda no reaccione ni en precios ni en cantidad solicitada.
La situación del ovino y caprino continúa siendo preocupante, así como el abandono que experimenta este sector. Si bien es cierto que en diciembre se está observado un cierto repunte del precio del cordero, también lo es que las cantidades comercializadas son pequeñas dada la escasez de producto. La crisis del sector se ve reflejada en la reducción de los sacrificios realizados, que supera el 20%.
El balance 2008 para el sector avícola se puede resumir en un descenso importante de las cotizaciones con respecto al año 2007, junto al aumento de los costes de producción y del pienso.
Por otro lado durante el año 2008 el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM) no ha encontrado la fórmula para la publicación del acuerdo alcanzado por el sector avícola de carne y la administración en el mes de abril y que fue aprobado por el Consejo General de Interprofesiones, mediante el cual se pretende establecer un marco contractual común para toda la producción.
Los ganaderos de vacuno de leche están atravesando una situación muy complicada como consecuencia de las consecutivas bajadas de precios. Los descensos acumulados desde principios de año oscilan entre 10 y 12 céntimos de euro por litro de leche que vende el ganadero. Además, los fuertes incrementos en los medios de producción (gasóleo, pienso, financiación, etc.) se han disparado.
Se trata de una quiebra en la campaña de otoño, ya que por primera vez en 30 años los ganaderos ven no sólo reducido el precio de la leche entregada sino que además tienen grandes incertidumbres respecto de la recogida de la leche que producen.
DESARROLLO RURAL
Desde el 3 de enero está en vigor la ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, una ley cuyos objetivos pretenden mejorar los servicios y equipamientos en el medio rural e intentar equipara la calidad de vida de los habitantes del medio rural con los que viven en el medio urbano.
UPA ha depositado gran esperanza en el desarrollo de esta Ley y en la necesidad de priorizar a los territorios más frágiles y a los colectivos (entre ellos agricultores y ganaderos) más necesitados.
Sin embargo, consideramos que es preciso modificar urgentemente la nueva definición del “agricultor profesional” para adaptarla a la situación real de los agricultores y ganaderos que hacen de la actividad agraria su principal profesión, ya que con los nuevos conceptos de esta Ley quedan muchos pequeños y medianos agricultores y ganaderos fuera de los colectivos prioritarios dentro del sector agrario.
Por otro lado hemos llegado al final de 2008 sin que se tenga el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, herramienta indispensable para comenzar a desarrollar la Ley con medidas y presupuesto. Por ello, desde UPA seguimos reclamando la puesta en marcha inmediata de la aplicación y desarrollo de la Ley.
Finalmente, es de destacar que en 2008 se ha puesto en marcha también la Programación de Desarrollo Rural 2007/2013 con la aprobación de los Planes de Desarrollo Rural en la diferentes Comunidades Autónomas y el Programa de la Red Rural Nacional.
UPA
Sin embargo, hay que destacar la evidencia muy importante en los cultivos industriales en AFRICA cuyos objetivos pretenden mejorar los servicios y equipamientos en el medio rural e intentar equipara la calidad de vida de los habitantes del medio rural con los que viven en el medio urbano. El año 2009 pasará a la historia como el momento para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural AFRICANO.