El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete, ha expuesto las líneas básicas de actuación emprendidas en el Ministerio a lo largo de esta Legislatura. El ministro ha destacado que el indicador que mejor puede medir la evolución de la situación del sector agrario en nuestro país es la evolución de la renta agraria y, en especial, la renta agraria por ocupado. En este sentido, señaló que "desde que gobierna el Partido Popular la renta agraria total Española ha pasado de 17.342 Millones de en 1995 a 23.593 Millones de en 2003, lo que representa un 36% de incremento".
La renta por ocupado en 1995 era de 17.223 y en el año 2002 era de 25.841Lo cual supone un incremento de 45,92%. Teniendo en cuenta que en el año 2003 la renta agraria total se ha incrementado un 3,7% sobre el año anterior en términos corrientes la renta por ocupado puede superar los 28.000. Lo cual supondrá un incremento del 62%.
Asimismo, Miguel Arias ha apuntado que en el año 2003 la renta agraria por ocupado bajó en la U.E un 0,5 %; en España subió un 4,2 % cifra sólo superada por Bélgica y Reino Unido. La producción final agraria ha pasado de 37.439 millones de en 2002 a 38.747 millones de en el 2003.
Diálogo con las CCAA y sector
Por otro lado, el ministro ha recordado que una de las prioridades en su gestión ha sido el diálogo permanente tanto con las Comunidades Autónomas como con las Organizaciones Profesionales Agrarias y las Cooperativas.
De esta manera, ha destacado que se han celebrado un total de veintisiete Conferencias Sectoriales en esta Legislatura; treinta y cinco Consejos Consultivos de Política Agrícola para Asuntos Comunitarios y 311 Convenios de Colaboración con las CCAA, junto a sesenta y ocho reuniones con las organizaciones de productores agrarios (OPAS).
Actividad parlamentaria y legislativa
Miguel Arias también ha manifestado la importancia de sus intervenciones en el Parlamento, como centro de la vida política nacional. Dicha actividad pone de manifiesto el control parlamentario realizado de la actividad del Gobierno y la disponibilidad del ministro y sus colaboradores para someterse al mismo.
Con respecto a la actividad legislativa, el ministro ha recordado que durante la Legislatura se han publicado las siguientes Leyes:
La Ley 3/ 2001 de 26 de Marzo de Pesca Marítima del Estado
La Ley 43/ 2002 de 20 de Noviembre de sanidad Vegetal.
La Ley 8/ 2002 de Sanidad Animal.
La Ley 24/ 2003 de 10 de Julio de la Viña y el Vino.
La Ley 49/ 2003 de 26 de Noviembre de Arrendamientos Rústicos.
Y dos más con un objeto más restringido:
La Ley 26/ 2001 de 27 de Diciembre que establece el sistema de infracciones y sanciones en materia de encefalopatías espongiformes transmisibles.
La Ley 3 / 2002 de 12 de marzo que modifica la Ley 3/ 2000 de 7 de Enero de régimen jurídico de protección de obtenciones vegetales.
Junto a ellas, se han promulgado también 14 Reales Decretos Leyes (10 para paliar daños causados por fenómenos meteorológicos inusuales, 2 con medidas de lucha frente a las EET, 2 para el Prestige). Se han adoptado 193 Reales Decretos, junto a 1.092 Ordenes Ministeriales y la trasposición de 102 Directivas Comunitarias.
Evolución del sector agrario
A continuación, el ministro ha pasado revista a la evolución del sector agrario en nuestro país durante los últimos años. En este sentido, además de la evolución de la renta agraria, ha destacado también los incrementos totales experimentados en los sectores. En concreto, los ingresos del Feoga garantía han pasado de 4.848 millones de en 1996 a 6.555 millones en el 2002 y las medidas de acompañamiento de la PAC han pasado de 1.070 millones de en 1996 a 2413 en 2002.
Con respecto a los programas Leader y Proder que en el periodo 1994-1999 suponían 1015 millones de el ministro ha destacado que han pasado a suponer 1.609 millones de en el periodo 2000-2006. Dentro de los programas de Desarrollo Rural, que en el período 1994-1999 generaron un gasto público total aplicable al logro de los objetivos señalados de 8.091. Millones de Euros han pasado en el actual período de programación 2000-2006 a 14.182 Millones de Euros.
Otros crecimientos destacables se refieren a:
Sector Porcino, que en periodo 1996- 2002 el incremento de la producción española ha sido del 33 % mientras que la europea crecía un 9 %, así c
En Avicultura: en el periodo 1996- 2002 la producción española se ha incrementado un 38 %, la europea un 8 %.
En Vacuno de carne en el periodo 1996- 2002 el censo total aumentaba en España un 9,9 %, en la UE disminuía un 7,9 %.
En Ovino y caprino: la producción crecía en España un 7% frente a un descenso del 8 % en el conjunto de la Unión Europea.
En el Olivar la superficie agraria útil ha pasado de 2.200.000 Ha en 1997 a 2.411.000 Ha en el 2002.
En hortalizas nuestras exportaciones de tomate han pasado de 742.223 Tm en 1995 a 974.399 Tm en el 2002. En naranjas de 1.383.391 a 1.583.860 incrementándose la SAU de cítricos un 5,8 % y la de frutas y hortalizas un 2,5 % en el mismo periodo.-
Financiación de la PAC y negociaciones europeas
Miguel Arias también ha hecho una referencia a las acciones en defensa de los intereses nacionales ante la Unión Europea, especialmente en lo que a la financiación de la PAC se refiere, a fin de que no se viera amenazada por la integración de los nuevos Estados Miembros. En especial, el ministro ha recordado que se ha logrado garantizar hasta el año 2013 la financiación de la PAC en sus niveles actuales.
Por otro lado, el Gobierno ha afrontado durante estos años diversas negociaciones ante la Unión Europea, que el ministro ha resumido en las siguientes:
La modificación de la OCM de frutas y hortalizas, que ha permitido pasar la financiación que podrían obtener las Organizaciones de Productores para su Fondo de Operaciones desde el 2,5 % del volumen comercializado hasta el 4,1 %.
La consecución de dos prorrogas anuales de los Planes de Mejora para los frutos secos y la concesión de una ayuda permanente para éste sector.
En el aceite de oliva, la prórroga por tres años del sistema actual.
En el tabaco, la prórroga del sistema por tres años.
En el algodón se reformó el régimen de ayudas comunitarias modificando el sistema de penalización consiguiendo una penalización mucho más baja que la propuesta por la Comisión.
En la reforma de la PAC de Junio del 2003, España consiguió modificar el desacoplamiento total, mejorar la situación de herbáceos, forrajes desecados, trigo duro y arroz, (manteniendo la intervención y suprimiendo la penalización progresiva), eliminado la degresividad, moderando la modulación y consiguiendo la introducción de elementos de cohesión en el reparto de fondos de desarrollo rural. Todo ello combinado condujo a un incremento anual de ayudas de 334,1 millones de ( 2.752 millones de para el periodo 2005-2013).
g) g) Sector ganadero
En el sector ganadero, las políticas emprendidas se resumen en la siguientes:
Puesta en marcha del Plan Nacional de Ordenación y Fomento del sector equino.
Impulso de la política de trazabilidad en la producción ganadera, y puesta en marcha del etiquetado en origen de la carne de vacuno, junto al programa de trazabilidad en el sector lácteo.
Desarrollo del sistema de alerta sanitaria veterinaria
Erradicación del brote de peste porcina clásica surgido en el periodo 2001-2002 con 49 focos, 72.898 animales sacrificados con un coste de 24 millones de euros.
Acciones derivadas de la aparición de las encefalopatías espongiformes bovinas; poniendo en marcha tres programas: retirada de material específico de riesgo (MER) y subproductos; plan de erradicación de la enfermedad y control de la alimentación animal. La evolución de casos de EEB ha sido: 2 casos en el año 2000, 82 en el 2001, 127 en el 2002 y 154 en el 2003
El ministro también ha explicado que se han analizado en este periodo 1.400.000 bovinos y que se han invertido más de 151 millones de en estos 3 años de crisis para adquisición de material de diagnóstico, retirada de animales muertos, ayudas a laboratorios nacionales de referencia, Convenios con las CCAA e indemnizaciones por sacrificio de explotaciones afectadas. Por último, en lo que a EEB se refiere, Miguel Arias señaló que en las 4.007 Inspecciones realizadas en el primer semestre de 2003 no se han detectado la presencia de proteínas animales en piensos.
Sector de la Alimentación
En el terreno de la alimentaición, el ministro de Agricultura ha explicado que se han establecido Convenios de Colaboración con la Gran Distribución (Carrefour, Alcampo, Eroski y Macro y Asedas) para la promoción de alimentos, en especial los acogidos a regímenes de protección de la calidad, apoyo al sector agrario en situaciones excepcionales de carácter coyuntural, establecimiento de un plan conjunto de control de calidad de los productos agroalimentarios y formación de prescriptores.
También se ha elaborado un Plan estratégico Nacional de la Producción Ecológica, con objeto de incrementar el conocimiento de los consumidores españoles sobre estos productos, aumentar la transformación e industrialización de los mismos, mejorar la formación de los agentes que intervienen en el proceso productivo, incrementar la comercialización y los procesos productivos, incentivando acciones de I+D+I asociadas a los mismos.
Por otro lado, de 1996 al 2003 se han inscrito en el Registro Comunitario 71 Denominaciones o Indicaciones Geográficas y están pendientes de tramitación ante la Comisión 46 solicitudes más.
En cuanto a la industria alimentaria, se han firmado Convenios de Colaboración con la Federación Nacional de Industrias de Alimentos y Bebidas (FIAB) para desarrollar acciones específicas en materia de seguridad alimentaria, mejora de competitividad de las industrias, de su modernización y desarrollo tecnológico y fortalecimiento del tejido asociativo de las industrias agroalimentarias.
Plan Nacional de Regadíos
El ministro ha hecho una mención especial a la puesta en marcha del primer Plan Nacional de Regadíos- Horizonte 2008, con una inversión prevista de la Administración General del Estado de 1.528,9 millones de para la mejora y consolidación de los regadíos, estando a fecha de hoy comprometido mediante Convenios suscritos con Comunidades de Regantes 1.413,39 millones (un 92,48%). La superficie programada hasta 2008 era de 567.445 Ha, estando a fecha de hoy comprometidas 489.168 ( un 86,21 %), lo que apunta al total cumplimiento del plan en el periodo considerado.
Libro Blanco
Miguel Arias también ha recordado que durante este año ha concluido la elaboración del Libro Blanco, instrumento fundamental de planificación de las políticas agrarias y ganaderas durante los próximos años.
Sector pesquero
Con respecto al sector pesquero, el ministro ha destacado el proceso de negociación de la reforma de la Política Común de Pesca, consiguiendo mediante la constitución del grupo "Amigos de la Pesca" que la Comisión no pudiera suprimir las ayudas para la renovación de la flota, prorrogándose por dos años, consiguiendo así agotar las dotaciones presupuestarias asignadas a España.
Asimismo, se afrontó la no renovación del acuerdo de pesca de la Unión Europea con Marruecos, consiguiendo la aprobación de un Reglamento del Consejo de "Acción Específica de Marruecos", dotado para España con 186,3 millones de De los 397 barcos que faenaban al amparo del Acuerdo, 21 causaron baja antes de aplicarse la medida específica por diferentes causas, 214 siguen ejerciendo la actividad pesquera (94 en el caladero nacional, 53 en otros acuerdos y 67 en sociedades mixtas) y 158 se desguazarán con un costo de 92,4 millones de En el capítulo pesquero también ha sido necesario diseñar soluciones a los problemas derivados del accidente del Prestige, mediante indemnizaciones por paralización de actividad, que ascendieron a 130 millones de así como dotación de fondos para infraestructuras rurales del Plan Galicia, con75 millones de Igualmente, se han puesto en marcha campañas promoción de consumo por valor de 2.213.000 y se han concedido ayudas a cofradías de pescadores por valor de 1.900.000 Sistemas de gestión de ayudas y régimen de la Seguridad Social
Por último, el ministro Arias ha hecho referencia a las mejoras introducidas en los sistemas de gestión, pago y control de las ayudas. En este sentido, se han concluido los trabajos del Sistema de Identificación Geográfica (SIG) oleícola y el 1 de Noviembre pasado se envió un escrito a la Comisión poniendo de manifiesto la funcionalidad del sistema. En la actualidad, se están desarrollado los trabajos del SIG PAC, que tendrán un coste superior a los 80 millones de Miguel Arias también ha señalado la contribución a la mejora del régimen de la Seguridad Social, quedando garantizada la permanencia y mejora del REASS
Mapa