El nuevo Real Decreto para la Mejora y Modernización de las Estructuras de Producción de las Explotaciones Agrarias, aprobado día 8 de junio por el Consejo de Ministros, generará unas inversiones de 583.597 millones de pesetas en España. Las inversiones previstas en planes de mejora durante el período 2000-2006 ascienden a 362.295 millones de pesetas, a los que hay que sumar los 221.302 millones de pesetas correspondientes a la incorporación de jóvenes en este mismo período. Es decir que en conjunto se invertirán 583.597 millones de pesetas en financiar las actuaciones recogidas por el nuevo Real Decreto, lo que supone un aumento del 36% respecto a los fondos disponibles en el período anterior entre 1994 y 1999.
El objetivo de la nueva normativa es contribuir al desarrollo rural en España mediante la modernización de las explotaciones y la instalación de jóvenes, que constituyen elementos clave para el rejuvenecimiento del sector, mejorar las condiciones de vida de los agricultores, aumentar la competitividad de las producciones y conservar el medio ambiente. Por otra parte, el nuevo Real Decreto adapta la regulación nacional a la nueva reglamentación comunitaria en materia de mejora de las estructuras agrarias de producción y simplifica la dispersa normativa existente hasta la fecha de su aprobación.
Hasta 100 millones de pesetas
Las ayudas podrán consistir en subvenciones de capital, bonificación de intereses, subvención de una parte del número de anualidades de amortización del principal, ayudas para sufragar costes del aval, o en una combinación de ellas.
El volumen de inversión objeto de ayuda será de hasta 15 millones de pesetas por unidad de trabajo agrario (UTA), con un límite máximo de 30 millones de pesetas por explotación, cuando su titular sea una persona física o una comunidad de bienes. La novedad reside en que, excepcionalmente, para las explotaciones de agricultura intensiva, «en los supuestos definidos y precisados por las comunidades autónomas», en cuanto a tipos de inversión y cultivo, se podrán auxiliar inversiones cuya cuantía máxima sea de 100 millones de pesetas. Dadas las magnitudes de las explotaciones bajo invernadero en comunidades autónomas como Cataluña. Canarias y Andalucía, el nuevo real decreto proporciona una herramienta de gran ayuda para su mejora y modernización y da respuesta a las demandas profesionales de todo el sector. En el caso de que el titular de la explotación sea una persona jurídica, la inversión máxima auxiliable podrá alcanzar hasta los 120 millones de pesetas.
Préstamos hasta el 90 por ciento de la inversión
Se mantienen los préstamos, con tipos reducidos de interés resultante al beneficiario, como forma de financiación principal de las inversiones, constituyendo una novedad el que éstos puedan alcanzar el 90% de la inversión auxiliable, con independencia de la subvención directa.
Para estimular el rejuvenecimiento del sector, se continuará promoviendo la incorporación de jóvenes a la titularidad de las explotaciones viables, así como la realización por éstos de planes de mejora. Otra de las novedades del real decreto, relacionada con la incorporación de la mujer a la actividad agraria, es que, en el caso de que sea una agricultora quien se instale, las ayudas podrán incrementarse en un 10%. Incremento que se aplicará igualmente en supuestos de creación de empleo o que la explotación radique en zonas de montaña, pudiendo alcanzar el 30% si concurrieran las tres circunstancias a la vez.
En los contenidos de esta nueva normativa no sólo se incluyen las actuaciones de carácter general, sino también otras que, en el marco de la reglamentación comunitaria, desarrollen las Comunidades Autónomas para la solución de problemas estructurales de la agricultura española. Todas las actuaciones son cofinanciadas por el FEOGA, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los Programas Operativos aprobados por la Unión Europea.
En el capítulo III del Real Decreto -que consta de tres capítulos, integrados por 25 artículos, ocho disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, tres finales y cuatro anexos- se recogen cuestiones relativas a la financiación y tramitación de las ayudas, se mantiene el sistema previsto en la normativa actualmente vigente, no siendo los Convenios de Colaboración con las Comunidades Autónomas los únicos instrumentos para llevar a efecto la aplicación del sistema de ayudas previsto.
El volumen máximo de ayudas a conceder por las distintas CCAA, se determinará en función de los importes fijados en los Programas Operativos aprobados por la Comisión de la Unión Europea y en los correspondientes Presupuestos Generales. Las medidas de ayudas a las inversiones en las explotaciones agrarias, incluidas en planes de mejora, y ayudas a la primera instalación de agricultores jóvenes, cofinanciadas por el FEOGA, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, conforme a los Programas de desarrollo rural aprobados para el período 2000-2006, cuentan con las siguientes dotaciones económicas:
DISTRIBUCIÓN INDICATIVA POR CCAA DE LA FINANCIACIÓN DE LAS MEDIDAS DE AYUDA A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS Y A INCORPORACIÓN DE AGRICULTORES JÓVENES.
(*) Precios Corrientes Millones de pesetas
GASTO PÚBLICO (AYUDAS)
FEOGANACIONALTOTALMEDIA ANUAL
ANDALUCÍA23.208,68420.464,03043.672,7146.238,959
Inversiones 13.925,17712.278,38826.203,5653.743,366
Jóvenes9.283,5078.185,64217.469,1492.495,593
ASTURIAS5.485,2473.656,8329.142,0791.306,011
Inversiones 3.291,1152.194,0825.485,197783,600
Jóvenes2.194,1321.462,7493.656,881522,412
CANARIAS6.238,9764.159,31710.398,2931.485,470
Inversiones 5.010,3823.340,2498.350,6301.192,947
Jóvenes1.228,594819,0682.047,663292,523
CASTILLA-LA MANCHA14.080,9149.387,26523.468,1803.352,597
Inversiones 8.448,5825.632,38214.080,9642.011,566
Jóvenes5.632,3323.754,8839.387,2151.341,031
CASTILLA Y LEÓN24.162,74116.108,49440.271,2365.753,034
Inversiones 14.497,7119.665,14624.162,8583.451,837
Jóvenes9.665,0306.443,34816.108,3782.301,197
EXTREMADURA10.408,4436.938,96217.347,4042.478,201
Inversiones 6.245,1324.163,42710.408,5591.486,937
Jóvenes4.163,3102.775,5356.938,845991,264
GALICIA19.470,49012.980,32132.450,8114.635,830
Inversiones 11.682,2947.788,19619.470,4902.781,499
Jóvenes7.788,1965.192,12512.980,3211.854,332
MURCIA4.236,1882.824,1197.060,3071.008,615
Inversiones 2.541,7131.694,4754.236,188605,170
Jóvenes1.694,4751.129,6442.824,119403,446
C. VALENCIANA9.488,6616.325,76315.814,4242.259,203
Inversiones 5.693,2303.795,4819.488,7111.355,530
Jóvenes3.795,4312.530,2826.325,713903,673
TOTAL OBJ. 1116.780,34482.845,104199.625,44728.517,921
Inversiones 71.335,33550.551,827121.887,16217.412,452
Jóvenes45.445,00832.293,27677.738,28511.105,469
ARAGÓN9.468,19510.940,71120.408,9072.915,558
Inversiones 6.627,6548.100,33614.727,9902.103,999
Jóvenes2.840,5422.840,3755.680,917811,560
BALEARES1.558,8701.810,2803.369,150481,307
Inversiones 1.129,7611.381,3372.511,098358,728
Jóvenes429,109428,943858,053122,579
CATALUÑA12.849,65814.442,63827.292,2963.898,899
Inversiones 7.169,4068.762,38615.931,7922.275,970
Jóvenes5.680,2525.680,25211.360,5031.622,929
MADRID1.410,2881.635,4083.045,696435,099
Inversiones 1.013,7901.238,9102.252,700321,814
Jóvenes396,498396,498792,996113,285
LA RIOJA1.612,6131.819,9303.432,543490,363
Inversiones 931,7621.138,9122.070,674295,811
Jóvenes680,852681,0181.361,869194,553
TOTAL F. OBJ.126.899,62530.648,96757.548,5918.221,227
Inversiones 16.872,37220.621,88137.494,2535.356,322
Jóvenes10.027,25210.027,08620.054,3382.864,905
CANTABRIA2.341,3843.103,7685.445,152777,879
Inversiones 1.570,1852.081,5273.651,711521,673
Jóvenes771,1991.022,2421.793,441256,206
TOTAL 146.021,352116.597,839262.619,19137.517,027
Inversiones 89.777,89273.255,235163.033,12723.290,447
Jóvenes56.243,46043.342,60499.586,06414.226,581
NOTA: Para obtener la inversión tomar la cifra de gasto público total, multiplicar por 100 y dividir por 45, que es la ayuda media por inversión.
MAPA