Nota de WWF/Adena
Las organizaciones Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF/Adena, todas ellas representadas en diferentes parques nacionales, apoyan la actual cogestión central y autonómica de estos espacios protegidos y consideran inadmisible que el Gobierno acepte que los parques nacionales sean de gestión exclusivamente autonómica, poniendo en riesgo con ello la adecuada conservación de los espacios naturales y la biodiversidad más valiosa de nuestro país.
Ante el informe que el Ministerio de Administraciones Públicas presentó el pasado Consejo de Ministros, recomendando al Ministerio de Medio Ambiente que ceda a las Comunidades Autónomas la competencia exclusiva en gestión de parques nacionales, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF/Adena consideran que esta cesión supondría una grave disminución de las actuales garantías de conservación que tiene la figura de Parque Nacional, ya que es precisamente la participación en la gestión de la administración central la que, en muchos casos, ha impedido que actuaciones altamente impactantes propuestas por las administraciones autonómicas y locales se hayan efectuado.
La biodiversidad que albergan los parques nacionales es patrimonio de todos los ciudadanos por igual, con independencia de su situación geográfica, y por ello su conservación debe estar salvaguardada de intereses políticos o particulares. Para estas organizaciones es el Estado, con la participación de las Comunidades Autónomas, quien tiene la obligación de ser garante de, al menos, una muestra representativa de la biodiversidad española, algo que resulta acuciante dada la actual falta de medios y de coherencia global en la política de conservación.
La cogestión de los parques nacionales mediante la participación del MIMAM y las Comunidades Autónomas permite mitigar las presiones sobre los parques de determinados sectores ligados al territorio, siendo el papel del Ministerio de Medio Ambiente la defensa y garantía de la visión global de la Red de Parques Nacionales.
Con el actual proceso de descentralización de las competencias en materia de gestión de espacios naturales protegidos a los entes locales (Comarcas, Consells, Cabildos…) que están llevando a cabo y que ya han culminado algunas comunidades autónomas, se podría desembocar en que los Parques Nacionales terminaran siendo gestionados por poderes locales, destruyendo la unidad de criterio y la coherencia en la gestión que hasta ahora ha caracterizado a la Red de Parques Nacionales.
Un claro ejemplo de las consecuencias que podría tener esta medida es lo ocurrido en 1988 cuando el Parque Nacional de Aigüestortes i Estany de Sant-Maurici pasó a depender en exclusiva de la Generalitat de Cataluña, la cual aprovechó dos años después para modificar los límites de dicho Parque Nacional, excluyendo unas 2.000 hectáreas de alto valor ecológico para la construcción de una estación de esquí y otros intereses urbanísticos.
Es destacable que, pese a la nefasta gestión ambiental desarrollada por el Ministerio de Medio Ambiente en las dos últimas legislaturas, las organizaciones ecologistas consideran que ha sido precisamente en parques nacionales donde más se ha avanzado, destacando especialmente la elaboración por parte de este Ministerio del Plan Director de Parques Nacionales.
El actual modelo de gestión compartida tiene un grado elevado de aceptación por la mayoría de las Comunidades Autónomas, de los grupos políticos, y de los agentes sociales y aunque siempre mejorable, responde a una visión global e integradora de todos los agentes implicados.
Durante los últimos 25 años en España, se ha organizado la que es seguramente la mejor Red de Parques Nacionales de Europa, y el modelo español de gestión compartida es una punta de lanza para una nueva forma de entender la gestión de los espacios protegidos basado en la participación y la co-responsabilidad. No tiene sentido abandonar este camino para ir a un modelo de exclusividad que no sólo no conserva mejor sino que es menos abierto, menos participativo, más opaco y más sensible a las presiones de los agentes locales.
Por todo ello, las organizaciones ecologistas manifiestan su total apoyo al actual sistema de cogestión de los parques nacionales, con la participación de las administraciones estatal y autonómicas, y reforzando el papel de los Patronatos, único órgano de participación en cada parque de los agentes sociales.
WWF/Adena