Nota de la Comisión Europea
En el primer año de aplicación del régimen de reestructuración se renunció a 1,5 millones de toneladas de cuota, aproximadamente. Es decir, que al comienzo de la campaña de comercialización 2006/07, el 1 de julio de 2006, las cuotas se habían reducido en 1,5 millones de toneladas. En caso de desmantelamiento total de las instalaciones de producción, cada tonelada de cuota a la que se hubiese renunciado se compensaba con 730 €/t procedentes del fondo de reestructuración. Este mismo importe se mantiene para la campaña 2007/08. Posteriormente, la ayuda a la reestructuración disminuye a 625 €/t en 2008/09 y a 520 €/t en 2009/10, cuarto y último año. Las empresas azucareras que no sean capaces de producir a un precio de unos 400 €/t deberían aprovechar la oportunidad que representa la ayuda a la reestructuración.
Desafortunadamente, en el segundo año de aplicación del régimen, los productores renunciaron únicamente a unos 0,7 millones de toneladas de azúcar, bastante por debajo del objetivo de 5 millones de toneladas y muy por debajo de lo necesario para equilibrar el mercado. En previsión de un excedente de producción de unos 4 millones de toneladas, en marzo la Comisión decidió retirar al menos el 13,5 % del azúcar de cuota, es decir, aproximadamente 2 millones de toneladas.
Debido a que las reducciones de precios que conlleva la reforma se aplican de manera progresiva, los productores no han sentido todavía los efectos y éstos son moderados en el caso de los transformadores. Los transformadores se sienten inseguros debido a que, según el régimen vigente, los Estados miembros pueden fijar el porcentaje de la ayuda destinada a los agricultores por encima del 10 % mínimo. Por consiguiente, tienen que decidir si les conviene recurrir al fondo de reestructuración sin saber exactamente la ayuda que van a recibir.
Principales modificaciones propuestas
El porcentaje de la ayuda destinada a los productores y los contratistas de maquinaria se fija en el 10 %, con un complemento especial para los productores, que se abonará con efecto retroactivo. Para la campaña de comercialización 2008/09, los productores recibirán una ayuda adicional de 237,5 €/t por tonelada de cuota a la que hayan renunciado.
Los productores de remolacha podrán solicitar directamente renunciar hasta el 10 % de la cuota de una fábrica.
Al llevar a cabo la reducción obligatoria de cuota final se tendrá en cuenta en qué medida ha logrado cada Estado miembro reducir la cuota nacional mediante el régimen de reestructuración.
Un régimen de retirada revisado para el periodo que abarca hasta la campaña de comercialización 2009/10, que permita adoptar una decisión inicial antes de la siembra, complementado posiblemente con otra retirada en octubre, que implique una retirada inferior en el caso de los Estados miembros en los que ya se haya renunciado a la cuota. La retirada no supondrá la reducción de las necesidades de abastecimiento tradicionales de las refinerías.
Teniendo en cuenta el breve espacio de tiempo disponible entre la publicación del Reglamento del Consejo y la fecha límite para su aplicación, se publicará una Comunicación en el Diario Oficial para informar detalladamente a los interesados y darles la oportunidad de preparar sus solicitudes con tiempo.
Comisión Europea