Nota de la UE
El presupuesto de 2004 fue un nuevo paso hacia la modernización estructural del gasto de la UE. Se asignaron alrededor de 92.000 millones de euros a diversos beneficiarios en los Estados miembros. Cada país recibió fondos para políticas regionales, agricultura, competitividad, empleo e investigación; se destinaron 7.500 millones de euros a países fuera de la Unión y también se beneficiaron varios Estados miembros. Los beneficiarios principales entre los Estados miembros son los mismos que en 2003. Para los 10 nuevos Estados miembros, el equilibrio presupuestario contable de 2004 es visible y claramente mejor que en 2003, cuando dichos países se encontraban fuera de la UE. Al mismo tiempo, ello no ha supuesto un aumento significativo de la contribución por parte de la UE15. Éstos son los principales resultados del «Informe sobre la asignación de gastos de la UE en 2004 por Estado miembro». La Comisaria Dalia Grybauskaité ha declarado: «El informe pone claramente de manifiesto que la ampliación era beneficiosa para todos los miembros de la Unión».
El mayor beneficiario de fondos de la UE en 2004 fue España (16.400 millones de euros), por delante de Estados miembros con una mayor población tales como Francia (12.900 millones), Alemania (11.700 millones), Italia (10.400 millones), y Reino Unido (7.100 millones). España es el mayor beneficiario de fondos en el marco de las operaciones estructurales, seguido de Alemania, Italia y Portugal.
Los fondos para los nuevos Estados miembros han comenzado a llegar hace muy poco. Polonia (2.700 millones de euros) se sitúa en el 10º lugar de la UE 25. Todos los nuevos Estados miembros registraron un saldo neto positivo que asciende a 2.900 millones de euros durante 2004, lo que representa un aumento de 1.300 millones en comparación con 2003, es decir, antes de su adhesión.
En términos porcentuales de la Renta Nacional Bruta (RNB), Grecia (3,52% de la RNB) y Portugal (3,35 %) han recibido, en términos relativos, la mayor parte de los fondos, seguidos de Lituania (2,81 %), Estonia (2,50 %) y Letonia (2,46 %).
Los beneficios se extienden a todos los Estados miembros. El foco del gasto se está desplazando progresivamente hacia políticas ligadas a la competitividad. Las cifras relativas a las diversas políticas en 2004 han cambiado en comparación con el año anterior. Los fondos asignados a los Estados miembros para las operaciones estructurales que cubrían la cohesión y el desarrollo regional han aumentado sustancialmente pasando de 28.500 millones de euros a 34.100 millones (+19,8%), como igualmente ocurre en el caso de las políticas internas tales como el mercado interior y la investigación (pasando de 4.900 millones de euros en 2003 a 6.000 millones en 2004).
Las asignaciones de la agricultura y el desarrollo rural a los Estados miembros constituyeron el 47,5% (43.600 millones) de los gastos asignados totales en 2004, lo que supone una disminución respecto del 54,1% (44.400 millones) de 2003. En el ámbito de la política agrícola, los beneficiarios principales siguen siendo los mismos. En términos absolutos, Francia recibió las mayores asignaciones, seguida de España, Alemania, Italia y el Reino Unido.
En el ámbito de las políticas internas, Alemania recibió la mayor cantidad, seguida de Francia, Bélgica, Reino Unido e Italia.
Los gastos de administración de la UE se concentraron mucho y la mayoría de los fondos fueron a parar a Bélgica y Luxemburgo, dos de las sedes de las instituciones de la Unión Europea.
Las contribuciones nacionales (que comprenden el IVA y contribuciones sobre la base de la RNB) eran la mayor fuente de ingresos para el presupuesto de la UE y ascendían a 82.900 millones en 2004. El resto procedía de los llamados recursos propios tradicionales (derechos de aduana y derechos agrícolas), el excedente de 2003 y otros ingresos.
El informe analiza detalladamente la asignación por Estado miembro de los gastos de la UE en función de la política de que se trate y de las subcategorías de gastos. Ofrece cifras reales de aplicación para los 10 nuevos Estados miembros. Incluye la serie completa armonizada actualizada de los gastos asignados, los ingresos y los equilibrios presupuestarios desde 1992 a 2004. El Informe financiero 2004 muestra los beneficios que se derivan de estos gastos y ha sido publicado en mayo de 2005.
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