Nota de prensa de UPA-Andalucía
La pasada semana se ha hecho público un estudio encargado por la Comisión Europea a una consultora belga para realizar una evaluación de la OCM del aceite de oliva puesta en marcha en 1998. Para UPA esto supone el inicio del proceso negociador de la futura y definitiva reforma de la OCM del aceite de oliva.
Por encima de cualquier consideración respecto a la forma en la que deben llegar las ayudas a este sector, UPA estima que el núcleo central de la reforma es la exigencia de disponer de un presupuesto suficiente, como demuestra el análisis de los 5 años de funcionamiento de la reforma transitoria aprobada en el 98.
Algunas conclusiones respecto al presupuesto y su reparto:
Ø Hay datos suficientes de producción para evaluar la asignación presupuestaria que se hizo a cada Estado miembro a través de las cantidades nacionales garantizadas:
o España ha tenido una penalización media del 30,5%, con un sobrepasamiento de 332.852 Toneladas respecto a la cantidad asignada
o Grecia ha tenido una penalización media del 13,5% con un sobrepasamiento de 65.333 Toneladas respecto a la cantidad asignada
o Italia ha tenido una penalización media del 10% con un sobrepasamiento de 60.951 Toneladas respecto a la cantidad asignada
o Francia y Portugal no han llegado a su cantidad de referencia por lo que no han tenido penalizaciones.
Ø Las ayudas que cada Estado miembro ha cobrado desde la reforma del 98 son:
| Ayuda (€/100 kg) | |||||
| 98/99 | 99/00 | 00/01* | 01/02** | Media | |
| España | 113,7 | 132,2 | 93,5 | 63,6 | 100,8 |
| Italia | 132,2 | 132,2 | 132,2 | 101,4 | 124,5 |
| Grecia | 100,4 | 132,2 | 117,3 | 132,2 | 120,5 |
| Portugal | 132,2 | 132,2 | 132,2 | 132,2 | 132,2 |
| Francia | 132,2 | 132,2 | 132,2 | 132,2 | 132,2 |
| * Datos provisionales | |||||
| ** Previsiones | |||||
Ø La OCM define el precio objetivo del aceite de oliva como aquel que es deseable que tenga para garantizar una renta digna a los agricultores y que se compone de los ingresos por venta del aceite y de las ayudas al kg de aceite. El informe encargado por la Comisión cifra que para el períodoanalizado, la relación con el precio indicativo (383,8 €/100 kg) de la suma de los ingresos por venta y por la ayuda es la siguiente:
Ø
o España -12,2%
o Grecia -4,5%
o Italia +12,2%
o Portugal +6,2%
Lo anterior indica que en términos de ingresos brutos los oliverareros españoles han percibido un 24,2% menos que nuestros principales competidores, los olivareros italianos.
En la medida en que ya ha comenzado el proceso que concluirá con una nueva reforma de la OCM del aceite definitiva, UPA entiende que la prioridad de esta reforma debe centrarse en disponer de un presupuesto suficiente para este sector que tenga en cuenta, por un lado los déficit estructurales e históricos que determinados Estados miembros han soportado en el pasado reciente, y por otro la profunda injusticia que en el año 98 se fraguó en este sector: se le suprimió un mecanismo fundamental en el mantenimiento de rentas como es la intervención y no se le compensó con ningún tipo de ayudas adicional, como sí ha ocurrido en el resto de sectores que o bien se ha suprimido la intervención o se ha reducido su nivel de cobertura: cereales, vacuno, leche, arroz…
Para UPA, antes incluso de conocer por donde se puede plantear la reforma es preciso contar con un presupuesto suficiente que garantice la viabilidad de las explotaciones y el mantenimiento de millones de jornales que en la actualidad genera este sector. Respecto al presupuesto, ya desde una posición netamente española, es preciso exigir un reequilibrio del mismo entre los diferentes Estados miembros que compense el desastre que se firmó en la pasada reforma del 98, y que nos ha puesto en una situación de desventaja competitiva respecto a nuestros socios italianos, portugueses, franceses o griegos.
La propuesta lanzada por la consultora encargada de analizar la reforma de la OCM del aceite no se puede analizar aisladamente sino en el contexto actual donde está encima de la mesa un documento de la Comisión sobre la Revisión intermedia de la PAC, que precisamente plantea algo similar a la Consultora: desacoplamiento total de las ayudas de tal forma que pasen de la caja azul a la verde. En el caso del aceite de oliva el salto entre cajas es aún mayor pues pasaríamos de estar en la caja ámbar, muy cuestionada por la OMC, a la caja verde.
De la misma forma que la propuesta de la Comisión está siendo cuestionada en su parte de desacoplamiento total y ya hay muchas voces, entre ellas la de nuestro Gobierno, que plantean un desacoplamiento parcial. La propuesta sobre el sector del aceite puede verse modificada en esa misma dirección hacia un desacoplamiento parcial que se materialice en una ayuda mixta.
La ayuda mixta sería una ayuda por superficie que tendría dos partes: una ayuda lineal igual para todas las hectáreas de la UE, y una ayuda que estuviera en función de la capacidad productiva de cada territorio, esto es, ligada a los rendimientos de las zonas homogéneas.
Para UPA, esta propuesta, tiene la virtud de que evita el enfrentamiento estéril entre agricultores y regiones españolas, por un lado, y por otro armoniza e integra las dos corrientes importantes de nuestro olivar: con la ayuda lineal se garantiza una renta estable a las zonas menos productoras, renta que en la actualidad se veía permanentemente reducida por el incremento de la producción, y con la ayuda ligada a la producción de cada territorio se tiene en cuenta esa olivicultura más emprendedora que ha hecho importantes inversiones en los últimos años.
UPA-A