La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Andalucía ha presentado ante los medios de comunicación regionales la propuesta alternativa de reforma de la PAC que la organización agraria ha elaborado, y que esta misma mañana va a ser entregada al Comisario de Agricultura de la Unión Europea, Franz Fischler.
José Luis Gutiérrez, Secretario General de UPA-A, ha manifestado ante los medios de comunicación que una vez analizada detenidamente la propuesta europea, se coincide con ésta en los objetivos fundamentales que persigue: el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y el mantenimiento de la población en las zonas rurales agrarias. Sin embargo, en las medidas propuestas por Bruselas para su consecución no puede coincidir, puesto que éstas van a desembocar en pérdida de producción, pérdida de renta de los agricultores y éxodo rural. Téngase en cuenta que la Comisión habla de modulación –reparto justo de las ayudas- cuando lo que propone realmente es un recorte de las ayudas, habla de desacoplar las ayudas con un riesgo evidente de fomentar el abandono de la agricultura y el despoblamiento rural, y habla de desarrollo rural y multifuncionalidad sin contemplar la verdadera función social de los hombres y mujeres que trabajan en el campo. Gutiérrez manifestaba textualmente que “estamos de acuerdo con la melodía pero no con la letra”. UPA-A coincide en que la reforma es necesaria pero no así.
La propuesta alternativa de UPA apuesta por un desacoplamiento parcial de la ayuda, pero nunca de manera total, como lo hace la Comisión. Aún así, ésta tendría que darse si contiene garantías suficientes para que problemas como la pérdida de empleo, el incremento de la especulación en el mercado de la tierra, o la deslocalización de los productos, entre otros, no se produzcan.
Además, UPA defiende una verdadera modulación de las ayudas, en la que se utilicen elementos de progresividad por tramos, junto con la revisión de los límites propuestos por la Comisión, tanto por abajo (suelo de 5.000 euros) como por arriba (techo de 300.000 euros). La alternativa propuesta es un suelo de 10.000 euros, y un techo de hasta 150.000 euros, distribuidos por tramos, con bonificaciones según el empleo y el territorio a los comprendidos entre los 10.001 a 35.000 euros, y con modulación a partir de los 35.001 a las 150.000 euros.
DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR TRAMOS ECONÓMICOS SEGÚN PRODUCTORES. AÑO 2001.
| PRODUCTORES | IMPORTE Euros | PRODUCTORES % | IMPORTE % | |
NO MODULABLES | 896.425 | 1.670.458.984,92 | 88,87 | 35,50 |
| BONIFICACIONES SEGÚN EL EMPLEO Y EL TERRITORIO | 92.435 | 1.599.910.113,14 | 9,16 | 34,00 |
| MODULABLES | 18.290 | 1.128.455.443,09 | 1,81 | 23,98 |
| TECHO | 1.511 | 306.860.738,48 | 0,15 | 6,52 |
| 1.008.661 | 4.705.685.279,63 | 100,00 | 100,00 | |
| 0 a 10.000 | NO MODULABLES | |||
| 10.001 a 35.000 | BONIFICACIONES SEGÚN EL EMPLEO Y EL TERRITORIO | |||
| 35.001 a 150.000 | MODULABLES | |||
| más de 150.001 | TECHO | |||
FUENTE: Elaboración propia con datos del FEGA y el MAPA
En cuanto a desarrollo rural, UPA reclama una ayuda que valore esa función social que ejercen los profesionales del campo, y que debería estar dirigida a aquellos agricultores y ganaderos que residen en el medio rural y que trabajen en su explotación; estando, además, fortalecidas ciertas medidas estructurales como las inversiones de mejora, la incorporación de jóvenes o el fomento de determinadas agrupaciones de agricultores.
Otras propuestas de la Unión de Pequeños Agricultores pasan por el reparto de fondos con criterios de cohesión, el rechazo al sistema de auditorías, la utilización de fondos adicionales para incrementar la cofinanciación comunitaria sin tener que incrementar aportaciones nacionales, y el apoyo a las nuevas medidas de acompañamiento de calidad y cumplimiento de condicionantes.
Finalmente, UPA también ha elaborado su propuesta alternativa a las reformas sectoriales propuestas por Bruselas, en lo que a reformas en las OCM (Organizaciones Comunes de Mercado) se refiere.
Gutiérrez ha añadido esta mañana que la organización agraria ha echado en falta una propuesta alternativa elaborada por el Ministerio de Agricultura y Pesca español, afirmando que la no actuación en este sentido le hará igualmente responsable de una reforma de la PAC inadecuada para España.
La propuesta de UPA puede resultar altamente beneficiosa para los agricultores españoles porque, tal y como ha manifestado el responsable agrario andaluz, “España recibiría más dinero del que recibe”. Agregó a sus palabras que esta propuesta puede ser extrapolable a otras regiones europeas.
UPA