Nota de opinión de UPA:
Ante el nuevo aplazamiento de las negociaciones sobre la Reforma de la PAC, UPA ha valorado la evolución de este proceso destacando que estamos ante la reforma más profunda y radical de la PAC en toda su historia. Reforma que afecta muy directamente a España no sólo por los fondos que nos llegan de dicha política (6.000 millones de Euros o 1 billón de las antiguas pesetas), sino por el futuro de las condiciones sociales y económicas del millón de agricultores y ganaderos que ejercen su profesión en nuestro país, y también de los doce millones de personas que habitan en el medio rural. Pero aunque España se encuentra entre las primeras potencias agrarias de la Unión Europea, también se sitúa en un contexto de especial fragilidad por sus deficientes estructuras productivas y por su escasa productividad con relación a la mayoría de los países europeos (la mitad que Francia o Alemania o una quinta parte que el Reino Unido).
Para UPA los resultados que se obtengan de la futura Reforma tendrán una importancia decisiva no sólo en cuanto al futuro de las ayudas directas, sino también y lo que es más relevante, ante el futuro de la agricultura y ganadería, ya que no hay que ceñirse exclusivamente en el análisis de las subvenciones agrarias sin hacer menoscabo de la incidencia que tienen estas ayudas en la competencia de mercado en el seno de una UE ampliada a 25 Estados.
UPA exige al Ministro de Agricultura una reorientación urgente en su actitud en estas negociaciones. El Ministro debe rechazar rotundamente el último compromiso de la Presidencia griega y del Comisario de Agricultura si quiere ser consecuente y coherente con sus planteamientos al inicio de dichas negociaciones. No se puede admitir un comportamiento errático y "veleta" en el sentido de que cuestiones que antes eran rechazables ahora sean admisibles. Estas actitudes no consiguen otra cosa sino generar una profunda desconfianza en los agricultores y ganaderos que siguen con gran inquietud estas negociaciones en las que se juega su futuro.
UPA reclama al Ministro que rechace el desacoplamiento parcial. Para su secretario general "los agricultores y ganaderos quieren seguir produciendo alimentos en lugar de ser simples rentistas, seguir trabajando la tierra y no ser meros depositarios de unas ayudas sin ningún tipo de vinculación productiva". Por poner un símil, un desacoplamiento como el propuesto en cultivos herbáceos (75 % de la ayuda) aplicado al salario de los funcionarios, supondría que éstos recibirían un 75 % de su sueldo sin necesidad de trabajar y el resto condicionado a su trabajo, lo cual haría que muchos de estos trabajadores se replanteasen su asistencia al puesto de trabajo.
El efecto en el campo español, y en especial en zonas con bajos rendimientos y zonas desfavorecidas provocaría una importante pérdida de actividad agraria. Este efecto de abandono y de empleo sería especialmente grave en aquellas zonas donde más debería apoyarse la actividad agraria, es decir en las zonas desfavorecidas.
Como ejemplo gráfico, con la valoración de abandono por efecto de un desacoplamiento total realizado por el Ministerio de Agricultura, y cuya cuantía suponía 1,7 millones de hectáreas, equivaldría a la provincia de Zaragoza, aspecto que rechazaba totalmente el Ministro; sin embargo, con la última propuesta de la Comisión, el desacoplamiento parcial afectaría a una superficie equivalente a la provincia de Teruel, sin que en este caso se produzca ese rechazo del Ministro, sino al contrario, se considere un avance en las negociaciones. Por otro lado, el desacoplamiento parcial va a legalizar los "cazaprimas", otorgándoles un "titulo" con el que se mercadeará y por consiguiente se producirán efectos especulativos que perjudicarán a las explotaciones familiares.
Es preciso recordar que en la primera propuesta de la Comisión, el Ministerio reclamaba una ayuda básica de cohesión con una cuantía de 50 Euros/hectárea para todos los agricultores y ganaderos ubicados en zonas desfavorecidas, aspecto que contaba con el respaldo de UPA por constituir una propuesta de cohesión territorial para la PAC. Estas zonas desfavorecidas (por despoblamiento y montaña) suponen el 81 % de la superficie agraria útil y equivalen en superficie de tierras agrarias a las Comunidades Autónomas de Castilla y León, Castilla-La Macha y Galicia. Sin embargo, es lamentable que el Ministro se haya olvidado por completo de esta propuesta o de otra similar, aún contando con el respaldo de lo acordado en la Cumbre de Jefes de Estado de Bruselas, celebrada el pasado mes de octubre.
UPA no puede aceptar el planteamiento del Ministro en el sentido de que lo que es bueno para Francia lo es para España, postura ya empleada en la mencionada Cumbre de Bruselas por el Presidente del Gobierno, y que tuvo como consecuencia unos resultados de índole muy grave para nuestro sector agrario.
Cabe recordar también que en su momento Arias Cañete insistió en que no se debían tomar decisiones sobre la reforma sin evaluar los impactos de las correspondientes propuestas. Sin embargo desde UPA nos preguntamos ¿cómo puede hacer el Ministro valoraciones a la ligera sin exigir esos estudios de impacto sobre el desacoplamiento parcial?, más aún cuando hay opiniones de expertos que plantean serias dudas sobre la aplicación y consecuencias del desacoplamiento, al no existir ningún referente mundial.
Por otro lado, el famoso objetivo de la "simplificación" de la PAC no va a conseguir otra cosa sino una mayor burocratización y complejidad en la gestión y control de los distintos mecanismos de dicha Política. En este contexto, Fernando Moraleda opina que "los agricultores y ganaderos deberán estar más pendientes del banco que del campo".
Además, la propuesta que se encuentra encima de la mesa supone una mayor renacionalización de la PAC. Se recortan los fondos previstos inicialmente para el desarrollo rural y además gran parte de dichas cuantías (un 80 %) se quedaría para los países de donde proceden, con lo cual los países "ricos" de la UE logran su principal objetivo frente a los países "pobres" de la actual UE. Es decir, se prostituye el principio de cohesión inicialmente planteado por la Comisión. En definitiva, UPA pide al Ministro que cumpla con sus obligaciones de defender al campo español, reorientando su posición ante la Reforma, rechazando el desacoplamiento y haciendo un ejercicio de memoria para recordar sus posturas ante lo que planteaba al inicio de las negociaciones. Por ello UPA ha demandado a Arias Cañete una reunión urgente antes de que se vuelva a celebrar el Consejo de Ministros.
UPA