9 de Mayo, Día de Europa
La Unión Europea celebra el 9 de mayo como Día de Europa para conmemorar la propuesta de Robert Schuman para crear una Europa organizada. Este discurso marcó y sentó las bases de la construcción europea. Para conmemorar este hito, las Instituciones Europeas seleccionan cada año un tema en torno al que girarán las actividades del 9 de mayo, este año, se ha elegido el Diálogo Intercultural. Bajo el slogan No se trata de ellos y nosotros, somos tú y yo se celebran multitud de actividades en las diferentes Comunidades Autónomas.
¿Qué es el Día de Europa?
Cuando en una agenda o en un calendario, junto a la fecha del 9 de mayo aparece la mención de «Día de Europa», quizá se pregunte qué ha sucedido ese día y en qué año.
Muy pocos ciudadanos europeos saben que el 9 de mayo de 1950 nacía la Europa comunitaria, en un momento -es importante recordarlo- en el que la amenaza de una tercera guerra mundial se cernía sobre Europa.
«Europa no se construyó y hubo la guerra.»
Declaración de Robert Schuman el 9 de mayo de 1950
En esa fecha, en París, se convocó a la prensa a las 6 de la tarde en el Salón del Reloj del Ministerio de Asuntos Exteriores en el Quai d’Orsay porque se iba a hacer pública una «comunicación de la mayor importancia». Las primeras líneas de la Declaración del 9 de mayo de 1950, redactada por Jean Monnet y comentada y leída ante la prensa por Robert Schuman, Ministro francés de Asuntos Exteriores, expresan claramente la ambiciosa magnitud de la propuesta.
«La paz mundial sólo puede salvaguardarse mediante esfuerzos creadores proporcionados a los peligros que la amenazan». «Con la puesta en común de las producciones de base y la creación de una Alta Autoridad cuyas decisiones vinculen a Francia, Alemania y los países que se adhieran a ella, esta propuesta establecerá los cimientos concretos de una federación europea indispensable para el mantenimiento de la paz».
Se proponía crear una institución europea supranacional encargada de administrar las materias primas que en aquella época eran la base de toda potencia militar: el carbón y el acero. Ahora bien, los países que iban a renunciar de esta forma a la propiedad estrictamente nacional de la «columna vertebral de la guerra» apenas acababan de salir de un espantoso conflicto bélico que había dejado tras de sí innumerables ruinas materiales y, sobre todo, morales: odios, rencores, prejuicios, etc.
Todo empezó ese día y, por eso, en la Cumbre de Milán de 1985 los Jefes de Estado y de gobierno decidieron celebrar el 9 de mayo como el «Día de Europa».
Todos los países que deciden democráticamente adherirse a la Unión Europea adoptan los valores de paz y solidaridad que son la piedra angular de la construcción comunitaria.
Estos valores se hacen realidad a través del desarrollo económico y social y del equilibrio medioambiental y regional, únicos mecanismos capaces de garantizar un nivel de calidad de vida equitativo para todos los ciudadanos.
Europa, como conjunto de pueblos conscientes de pertenecer a una misma entidad y de tener culturas análogas o complementarias, existe desde hace siglos. Sin embargo, a falta de reglas o instituciones comunes, esta consciencia de ser una unidad fundamental nunca logró evitar los desastres. Incluso en nuestros días, algunos países que no forman parte de la Unión Europea siguen estando expuestos a espantosas tragedias.
Como cualquier obra humana de esta envergadura, la integración de Europa no puede conseguirse ni en un día ni en unas décadas. Hay todavía vacíos e imperfecciones evidentes. Es tan innovadora esta empresa esbozada nada más acabar la segunda guerra mundial! Las que en siglos pasados pudieran parecer tentativas de unión no eran en realidad sino el fruto de la victoria de unos sobre otros. Eran construcciones que no podían durar, porque los vencidos sólo tenían una única aspiración: recuperar su autonomía.
Ahora ambicionamos algo muy diferente: construir una Europa que respete la libertad y la identidad de cada uno de los pueblos que la integran, dirigida en común siguiendo el principio de «lo que puede hacerse mejor en común, debe hacerse así». Sólo la unión de los pueblos podrá garantizar a Europa el control de su destino y su proyección en el mundo entero.
La Unión Europea debe mantenerse a la escucha y al servicio de los ciudadanos y los ciudadanos, a la vez que conservan su especificidad, sus hábitos y costumbres y su idioma, deben sentirse «en casa» y poder circular con plena libertad por esta patria europea.
Un éxito histórico
Los jóvenes son el futuro de Europa. La Unión ha desarrollado para ellos importantes programas en ámbitos como la educación, la formación, los intercambios y el empleo. Es uno de los aspectos esenciales de la Europa de los Ciudadanos.
15 de junio de 1987 la CEE pone en marcha el programa erasmus que ofrece becas a los estudiantes deseosos de estudiar en otro país europeo por un período máximo de un año. Más de dos millones de jóvenes ya han podido beneficiarse de este programa. (Las oportunidades de vivir, estudiar y trabajar en otros países que la Unión Europea ofrece a sus ciudadanos constituyen una contribución fundamental a la comprensión entre las culturas, el desarrollo personal y la realización plena del potencial económico de la UE. Más de un millón de ciudadanos de la UE de todas las edades participan cada año en los programas de educación, formación y desarrollo de la ciudadanía financiados por la UE).
El repaso de los cincuenta años de historia de la integración europea pone de manifiesto que la Unión Europea es, en el umbral del tercer milenio, un éxito histórico. Países otrora rivales y, en su mayor parte, devastados por las más espantosas masacres que este continente haya conocido, comparten hoy una misma moneda, el euro, y administran sus intereses económicos y comerciales en instituciones comunes.
No unimos Estados, unimos personas», decía Jean Monnet. Esta perspectiva de una Unión de seguridad, exterior e interior, debe obtener el apoyo de los ciudadanos y construirse en un clima de transparencia y control democrático.
30 de julio de 1962 es el comienzo de la «política agrícola común» (PAC), que da a los Estados miembros un control compartido de la producción alimentaría. Los precios agrícolas se uniformizan para el conjunto de la Comunidad. La CEE cubre por sí sola sus necesidades alimentarías y los agricultores tienen unas buenas rentas. Efectos perversos de la PAC: la superproducción y las toneladas de excedentes. Desde los años noventa, se da prioridad a la reducción de estos excedentes y a la mejora de la calidad. Aplicación de gravámenes de efecto equivalente a los derechos de aduana, así como la de restricciones cuantitativas sobre las importaciones o de cualquier medida de efecto equivalente.
Preguntas como esta ya se hacían al final del siglo XX pero en éste nuevo milenio tendremos las respuestas, Europa, ¿hasta dónde y para quién?
En el ámbito de la ampliación, la UE debe aplicar una política gradual y gestionada cuidadosamente. Las próximas ampliaciones atañerán a países del sureste de Europa. Estos países se encuentran en diferentes tramos de su camino hacia la UE.
Croacia y Turquía son países candidatos. Iniciaron las negociaciones de adhesión el 3 de octubre de 2005. El Consejo Europeo concedió a la Antigua Republica Yugoslava de Macedonia a la condición de país candidato en diciembre de 2005; no obstante, todavía no se han abierto las negociaciones de adhesión.
Todos los países de los Balcanes Occidentales son países candidatos potenciales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Servia incluido Kosovo, según lo dispuesto en la Resolución nº 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La UE ha reiterado en numerosas ocasiones su apoyo inequívoco a la entrada de los países de los Balcanes Occidentales en la Unión, siempre y cuando cumplan los criterios de su adhesión.
Países europeos como «La despensa de Europa» Ucrania estan también a la espera, veremos también que nos depara la Federación Rusa. Otros países del Mediterráneo como Israel etc. etc con toda probabilidad, un nuevo escenario en los próximos años de las posibles adhesiones a esta Europa Unida y en Paz.
Los Estados miembros originarios son Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
Países que componen la actual Unión Europea
Alemania, Austria, Bélgica Bulgaria, , Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.
Con la incorporación del búlgaro, el irlandés y el rumano, la UE pasa a tener 23 lenguas oficiales.
La UE con 492,8 millones de habitantes, un 66% más que EE UU (296 millones), China con mas de 1.307 millones triplica en habitantes a la UE.
Unión Europea (UE) el mercado único más grande del mundo
El 1 de Julio 1968 la supresión de los DERECHOS DE ADUANA.
La unión aduanera fue una de las primeras columnas de la UE. Con ella se abolieron los derechos de aduanas en las fronteras exteriores y se estableció un sistema uniforme de tasación de las importaciones. La consecuencia fue que los controles aduaneros internos desaparecieron. Hoy los aduaneros están sólo en las fronteras exteriores de la UE. Y no sólo hacen que prosiga el comercio, ayudan también a proteger el medio ambiente y nuestro patrimonio cultural y protegen los puestos de trabajo luchando contra la falsificación y la piratería.
Supresión de las formalidades y los controles
Desde 1993 han desaparecido todos los documentos y todas las formalidades aduaneras dentro de la CE. Esas formalidades han sido sustituidas por instrumentos de control fiscal, estadístico y otros que no requieren verificación ni documentación alguna cuando las mercancías cruzan las fronteras interiores.Las veintisiete administraciones de aduanas de los Estados miembros actúan como parte de un todo.
Tras los últimos acontecimientos como los atentados de Nueva York, Madrid y Londres la seguridad en el comercio internacional es una obligación de los Estados (terrorismo, crimen organizado, fraude aduanero, estupefacientes…).
La CE coopera también con terceros países para intensificar la cooperación aduanera con esos países (por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, países asiáticos, etc.) en lo que se refiere a la seguridad. El Acuerdo de 1997 entre la CE y los Estados Unidos sobre cooperación aduanera y asistencia administrativa mutua se amplió en 2004 para extender el ámbito de aplicación a la cooperación en materia de seguridad. Dicho Acuerdo permite mejorar recíprocamente la seguridad, tanto en la Unión Europea como en los Estados Unidos, y trata de garantizar un equilibrio justo entre simplificación del comercio y seguridad. La creación de la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) en vigor desde el 1º de Enero de 2008, como herramienta al servicio del exportador/importador para aplicar medidas de seguridad más rigurosas y eficaces y a la vez facilitar el flujo de mercancías en el comercio internacional.
La liberalización del comercio entre sus Estados miembros fue clave en el éxito de la UE, constituida hace ya casi 50 años. La Unión es, por tanto, un protagonista esencial en los esfuerzos por liberalizar el comercio mundial en beneficio tanto de los países ricos como de los pobres en la Comunidad.
La Unión Europea es la primera potencia comercial, pues representa el 20% de las importaciones y exportaciones mundiales.
El 1 de enero del 1986 España y Portugal se adhieren a la CEE, lo que eleva a doce el número de sus miembros: Alemania, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido.
Europa no acaba en los pirineos
Las negociaciones oficiales para la adhesión de España a las Comunidades Europeas se abrieron en 1979. Los sucesivos gobiernos de Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo Sotelo y Felipe González trabajaron en las diferentes fases de la incorporación de España a la comunidad Europea que se prolongaron durante siete años. España firmó su tratado de adhesión en 1985 y en 1986 entró a formar parte como miembro de pleno derecho.
Con la caída del muro de Berlín en el 1993 culmina la creación del mercado único con las «cuatro libertades» de circulación: mercancías, servicios, personas y capitales.
Una vez eliminadas las antiguas barreras, las personas, los bienes, los servicios y los capitales circulan dentro de Europa con la misma libertad que en el interior de un país.
El Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. El Tratado de Maastricht cambió el nombre de «Comunidad Económica Europea» por el más simple de «Comunidad Europea». También introdujo nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de los Estados miembros (por ejemplo, en defensa y justicia e interior). Al añadir esta cooperación intergubernamental al sistema «comunitario» existente, el Tratado de Maastricht creó una nueva estructura con tres «pilares», de naturaleza tanto económica como política: es la denominada «Unión Europea» (UE).
1 de enero de 1999, el euro se convirtió en la moneda común de más de 300 millones de europeos. Los billetes y monedas fueron puestos en circulación el 1 de enero de 2002 y sustituyeron a las monedas nacionales. Trece países de la Unión Europea (UE) participan en la moneda única. Estos países son: Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Eslovenia y Finlandia. El uno de Enero del 2008 dos nuevos países de la UE forman parte de la moneda única Chipre y Malta se convierten en el decimocuarto y decimoquinto países en integrarse a la zona euro, después de unirse a la Unión Europea en 2004 junto a otros ocho países.
Consejo:
Existen tres organizaciones europeas distintas que utilizan la palabra «Consejo» para denominarse:
Consejo Europeo
Reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno (es decir, los presidentes y primeros ministros) de todos los países de la UE, más el Presidente de la Comisión Europea. El Consejo Europeo se reúne, en principio, cuatro veces al año para acordar la política general de la UE y revisar los avances. Es la máxima instancia política en la Unión, por lo que sus reuniones se denominan a menudo «cumbres».
Consejo de la Unión Europea
Antes conocido como Consejo de Ministros , esta institución reúne a ministros de los Gobiernos de todos los países de la UE, que se encuentran regularmente para tomar decisiones detalladas y aprobar la legislación de la UE.
Consejo de Europa
No es una institución de la UE sino una organización intergubernamental con sede en Estrasburgo cuyo objetivo consiste, entre otras cosas, en proteger los derechos humanos, promover la diversidad cultural de Europa y combatir problemas sociales tales como la xenofobia y la intolerancia. Creado en 1949, una de sus primeras realizaciones fue elaborar el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Para permitir que los ciudadanos ejerzan sus derechos conforme a dicho Convenio creó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Mayoría cualificada:
En la mayoría de asuntos, el Consejo de la UE adopta sus decisiones por votación. Cada país tiene un cierto número de votos que, básicamente, corresponde al tamaño de su población. El reparto es el siguiente:
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido
29
España y Polonia
27
Rumanía
14
Países Bajos
13
Bélgica, Grecia, Hungría, Portugal y República Checa
12
Austria, Bulgaria y Suecia
10
Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda y Lituania
7
Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia y Luxemburgo
4
Malta
3
345
Se alcanza una mayoría cualificada si votan a favor:
la mayoría de los Estados miembros (en algunos casos se requiere una mayoría de dos tercios);
como mínimo 255 voces (73,9% del total).
Además, cualquier Estado miembro puede pedir confirmación de que los votos a favor representan como mínimo el 62% del total de la población de la Unión. De no alcanzarse este porcentaje, la decisión no se adopta
Constitución de la UE:
Actualmente la UE se basa en cuatro tratados fundamentales que fijan sus normas de actuación. Estos tratados son grandes y complejos, y los líderes de la UE quieren sustituirlos por un documento único, más corto y más sencillo. En junio de 2004 se acordó y firmó un «Tratado constitucional», pero que no entró en vigor al ser rechazado en los referendos celebrados en 2005 en Francia y los Países Bajos.
Cohesión:
Literalmente significa «mantener algo unido». La expresión «promover la cohesión social» quiere decir que la UE intenta garantizar que todos tengamos un lugar en la sociedad, por ejemplo mediante la lucha contra la pobreza, el paro y la discriminación. El presupuesto de la UE incluye una parte denominada «Fondo de Cohesión», que se usa para financiar proyectos que contribuyen a «mantener unida» a la UE. Por ejemplo, financia nuevos enlaces viarios y ferroviarios que ayudan a las regiones desfavorecidas a participar plenamente en la economía de la UE.
Estrategia de Lisboa:
Para competir con otras potencias mundiales, la UE necesita una economía eficaz y moderna. En la reunión de Lisboa de marzo del 2000 los líderes políticos de la UE se fijaron un nuevo objetivo: en una década, convertir a la Unión en «la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social».
Los líderes de la UE también acordaron una estrategia detallada para lograr este objetivo, la «Estrategia de Lisboa», que abarca asuntos tales como investigación, educación, formación, acceso a internet y comercio en línea y también se ocupa de la reforma de los sistemas de protección social europeos, que deben ser viables para poder ser disfrutados por las generaciones futuras. Cada primavera, el Consejo Europeo se reúne para revisar el avance en la ejecución de la estrategia.
Reforma de la PAC:
La Política Agrícola Común (PAC) se introdujo en 1960 para garantizar que Europa tuviera un suministro seguro de alimentos a precios asequibles. Pero se convirtió en víctima de su propio éxito, generando excedentes indeseados de algunos productos como carne de vacuno, cebada, leche y vino. Asimismo, las subvenciones pagadas a los agricultores europeos distorsionaban el comercio mundial. Por ello la Comisión Europea comenzó a revisar la PAC en 1999. La UE acordó otras reformas en el 2003, poniendo énfasis en la producción agrícola de alta calidad y en una ganadería que tenga en cuenta el bienestar de los animales, proteja el medio ambiente y conserve el paisaje. La UE tiene previsto recortar las subvenciones directas a los agricultores, con el fin de recuperar el equilibrio entre los mercados agrícolas de la UE y los del mundo en desarrollo.
Los acuerdos firmados en Schengen, pequeña localidad de Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte en las fronteras. Las normas de Schengen eliminan todos los controles en las fronteras interiores, pero introducen controles efectivos en las fronteras exteriores de la UE y una política común de visados.
Los miembros plenos de Schengen son Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Suecia (no lo son Irlanda y el Reino Unido), más Islandia y Noruega (que no son miembros de la UE). Existen acuerdos con Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza que permiten tratar a sus ciudadanos como si fueran ciudadanos de la UE y viajar por la misma simplemente con una tarjeta de identidad o con el pasaporte. Por lo tanto, necesitará un pasaporte o una tarjeta de identidad en vigor para viajar a esos países, así como a Irlanda y al Reino Unido. La comunicación se hace más fácil a medida que se extiende el uso del teléfono móvil y de Internet
Schengen: Europa se une, millones de viajeros de Europa Central y del Este podrán visitar a partir del viernes (21.12.2007) a sus vecinos en la Unión Europea (UE) sin tener que pasar por controles de pasaporte. La zona Schengen abarca 24 estados, de los cuales 22 son miembros de la UE. A los 15 Estados de la UE del grupo de Schengen se suman, a partir de este 21 de diciembre, nueve de los diez nuevos miembros de la UE ampliada. Se trata de Polonia, la República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Malta.
Las nuevas fronteras exteriores de la zona Schengen en el este van desde el Golfo de Finlandia hasta el Mar Adriático. Abarcan 4.278 kilómetros de frontera exterior Dentro de los confines interiores de Schengen se encuentran Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia. Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Serbia, Croacia y el nuevo miembro Rumania son los países que hacen frontera con el espacio ampliado de Schengen. Los dos Estados Schengen que quedan, la República Checa y Malta, no confinan con terceros países.
Europeos unidos en la Diversidad
La Unión europea (UE) es una familia de países europeos democráticos, que se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales Estados, pero es más que cualquier otra organización internacional. En realidad, la UE es única. Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de su soberanía, con el fin de que se puedan tomar democráticamente decisiones sobre asuntos específicos de interés común, a escala europea.
Europa es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero también con valores compartidos. La UE defiende estos valores. La UE fomenta la cooperación entre los pueblos de Europa, promoviendo la unidad y conservando al mismo tiempo la diversidad, y garantizando que las decisiones se tomen teniendo en cuenta al máximo a los ciudadanos.
En el mundo del siglo XXI, cada vez más interdependiente, será aún más necesario que los ciudadanos europeos cooperen con personas de otros países con un espíritu de curiosidad, tolerancia y solidaridad.
Entrada en vigor en febrero de 2005 del Protocolo de kioto, tratado internacional destinado a limitar el recalentamiento del planeta y reducir las emisiones de gas de efecto invernadero. La UE se ha mantenido siempre en la vanguardia de los esfuerzos por reducir los cambios climáticos. Los Estados Unidos no han ratificado el Protocolo.
Marzo 11 Tercer Día Europeo en Memoria de las Víctimas del Terrorismo, cuando se cumplen cuatro años del atentado terrorista del 11 de marzo de 2004 en Madrid, en el que murieron 192 personas. En este día se recuerdan también los atentados de Londres del 7 de julio de 2005.
El pasado 13 de diciembre del 2007 se firmó en Lisboa, Portugal, el nuevo tratado de la Unión Europea, un instrumento jurídico que introduce cambios en el gobierno interno de la organización, en los poderes de sus instituciones y en su política exterior.
La unión va a tener una competencia para armonizar las reglas de inmigración y llevar a cabo una política europea más amplia.
Este mes de mayo de 2008, se realizará en Perú la cumbre Unión Europea-América Latina. Una Europa fuerte es más capaz de negociar con América Latina y también de entablar unas perspectivas de mayor cooperación .
«Lo que ahora hemos de crear es una unión de corazones y de espíritus, que se fundamente en un fuerte sentido compartido de comunidad de destino, en la consciencia de nuestra ciudadanía europea común.»
Romano Prodi, Presidente de la Comisión Europea ante el Parlamento Europeo, 14 de septiembre de 1999.
Andreu Romero
Fuente: UE, Informes de Mercado de Andreu Romero-POLIAVIN.IBC
El Año Europeo del Diálogo Intercultural (2008) fue establecido por la Decisión Nº 1983/2006/EC del Parlamento Europeo y el Consejo. (18 de diciembre de 2006)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2006/…