Puracé – Coconuco, Mayo de 2008. EXPOSICION DE MOTIVOS En cumplimiento de los preceptos constitucionales en materia de planeación territorial, estipulados en el Titulo XII Capitulo 2, artículos 339 y 340 de los Planes de Desarrollo y en particular, los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica de Planeación (152 de 1.994), conforme a las prioridades de los grupos sociales que pertenecen a esta entidad territorial y el programa de Gobierno; se presenta a consideración del Honorable Concejo Municipal de Puracé-Coconuco el Plan de Desarrollo “Alianza por el Cambio” 2.008 – 2.011. Partimos de un ejercicio juicioso de este equipo de gobierno, acudiendo a un modelo estratégico y programático; adoptando los lineamientos, políticas y objetivos de desarrollo del Ordenamiento Territorial de mediano plazo; contextualizando el programa de gobierno del Alcalde Municipal, para los cuatro años en su periodo constitucional; sustentando dicho proceso además; en la Ley 131 de 1994, Ley 115 de 1994, Ley 101 de 1993, Ley 99 de 1993, o Ley del Medio Ambiente en armonía con el marco financiero que rige a la entidad territorial, además del actual documento CONPES. El Presente Proyecto, ha sido formulado y construido como producto del dialogo, la concertación, la articulación y participación de los diferentes grupos humanos que componen la población Puraceña, indígenas, campesinos y habitantes urbanos, mediante la realización de reuniones, asambleas y talleres de planeación participativa en los corregimientos de Puracé, Coconuco, Paletará y Santa Leticia, y por cada uno de los resguardos indígenas que hacen parte del Municipio, como mecanismo conducente al fortalecimiento de la organización comunitaria, y partiendo del reconocimiento de los avances y adelantos que ha tenido el Municipio en su historia reciente. Para formular este plan integral de desarrollo del municipio de Puracé-Coconuco, se incluyeron principios básicos, contemplados en la ley orgánica de planeación a partir del diagnóstico que recoge los cambios introducidos en la constitución de 1991 y que son cambios sustanciales relacionados con la política social, la economía, la equidad social y de género, la cultura, la ecología, el medio ambiente, la territorialidad y administración del Estado en la búsqueda de transformar una realidad política, contribuyendo a la identificación de los principales problemas, que nos permita dirigir la acción de gobierno a contribuir con las soluciones. Valoramos las posibilidades de proyección que involucra el Plan de Desarrollo y por ello se reúnen en su documento los intereses de la comunidad reflejados en los Planes de Vida que recogen los elementos de la cosmovisión indígena en sus usos y costumbres para las comunidades ancestrales de los cuatro resguardos que tienen asiento en nuestro Municipio; al tiempo de asignar las aspiraciones de otros sectores de la población que como los campesinos, desde su óptica le aportan a la elaboración de un modelo conciliador cuyo único objetivo es la búsqueda de unas mejores condiciones de vida en armonía con la naturaleza, dentro de la sostenibilidad que garantice los equilibrios que el desarrollo a escala humana debe respetar. De igual manera, se definieron los objetivos estratégicos que orientan el Plan de Desarrollo, fundamentados en la sostenibilidad ambiental de todas las acciones de gobierno; en la generación de desarrollo social con énfasis en el fortalecimiento de la educación y la salud para tod@s; en la promoción de emprendimientos productivos en los sectores agropecuario, minero y turístico, principalmente, y en el apoyo al fortalecimiento de procesos de asociatividad y organización de las comunidades orientados a mejorar su participación cualificada en las decisiones que tienen que ver con su vida y su futuro. Las Apuestas para el Cambio tienen su expresión concreta en la definición de Objetivos, Estrategias, Metas e Indicadores sectoriales de Educación; Gestión Social y Bienestar Comunitario; Deporte, Cultura y Turismo; Medio Ambiente y Prevención de Desastres; Atención a la población vulnerable; Fortalecimiento Institucional; Producción Agropecuaria y Emprendimientos empresariales; e Infraestructura para el Desarrollo; los cuales se traducen en la definición clara de Programas y Proyectos con recursos de inversión en cada uno de los años del periodo de gobierno. Lo anterior demandará de la administración en cabeza del señor Alcalde eficiencia administrativa de los recursos provenientes del Sistema General de Participación, de los exiguos recursos propios, y de una permanente gestión de recursos en los entes gubernamentales del nivel departamental y nacional. La cooperación internacional para atraer recursos al Municipio también será prioridad de la administración y la necesaria generación de procesos de cooperación con las diferentes entidades publicas y de apoyo técnico que puedan aportarle al Municipio de Puracé-Coconuco, para mitigar los atrasos que tiene en su desarrollo y ponerlo en la perspectiva de la construcción de un territorio moderno, competitivo y participativo, respetuoso de los derechos humanos y los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos que conforman su capital mas importante el ser humano. Reitero mi agradecimiento por la agilidad en el trámite y aprobación de tan importante proyecto. De los señores concejales con el respeto de siempre. PROYECTO DE ACUERDO Nº Mayo ____ de 2008 Por Medio del Cual se Adopta el Plan de Desarrollo “ALIANZA POR EL CAMBIO” del Municipio de Puracé-Cauca para el periodo 2008 – 2011. EL CONCEJO MUNICIPAL DE PURACE CAUCA En uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular las conferidas por el numeral 2º. del Artículo 313 de la Constitución Política, el artículo 74 de la Ley 136 y el artículo 40 de la Ley 152 de 1994 y, CONSIDERANDO: Que el numeral 2o. del Artículo 313 de la Constitución Política, establece que corresponde a la Concejos Municipales adoptar de acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo económico y social y los de obras públicas. Que el Artículo 339 de la Constitución Política determina que los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un Plan de Inversión de mediano y corto plazo. Que el Artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgánica de Planeación. Que el Artículo 40 de la Ley 152 de 1994, establece que el Plan de Desarrollo será sometido a consideración del Concejo Municipal para su aprobación. Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá seguirse para la elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio. Que el Consejo Municipal de Planeación, mediante informe de Abril 30 de 2008, emitió concepto favorable sobre el Plan de Desarrollo dentro de los términos legales establecidos por la ley 152 de 1994. ACUERDA: ARTÍCULO 1ª: Adóptase el Plan de Desarrollo para el municipio de Puracé-Coconuco, para el período 2008 – 2011 desarrollado en los siguientes apartes. Incorpórese como parte constitutiva del presente Acuerdo el volumen I, “Alianza por el Cambio”, Volumen II “Plan Plurianual de Inversiones y Plan Indicativo” y volumen III “Documentos Anexos”. CAPITULO PRIMERO CONCEPTOS FUNDAMENTALES ARTICULO 2º: PRINCIPIOS: El presente Plan de Desarrollo asume como propios los siguientes principios: 1. Gobierno Incluyente. Donde todos y cada un o de los sectores y comunidades de nuestro municipio –sin importar su origen de raza, credo, posición socio-económica o partido- participarán permanente, solidaria y equitativamente en la construcción y desarrollo de todos los programas y proyectos encaminados al logro del progreso y bienestar colectivo. 2. Gobierno Evaluable: Que continuamente medirá los logros alcanzados de acuerdo a las metas previamente establecidas, y simultáneamente, rendirá cuentas de frente a todas las comunidades del municipio. 3. Pacto anticorrupción: con la comunidad, asumiendo ante la misma un compromiso pleno y verificable de transparencia y honestidad en la gestión y ejecución de todos y cada uno de los recursos del municipio. 4. Comunidades gestoras: permitiéndoles participar de lleno en el diseño, gestión y ejecución de aquellos proyectos y acciones prioritarias para el desarrollo socio-económico integral de nuestro municipio. 5. Gestión integral y multipropósito: a través de la cual obtendremos recursos de diferentes fuentes nacionales e internacionales, destinándolos a proyectos de alto impacto para nuestro progreso colectivo. 6. Inversión de alto impacto: mediante la cual priorizaremos la financiación de obras, programas y proyectos fundamentales para el logro de avances significativos y tangibles en lo social, en lo económico y en lo productivo. 7. Eficiencia transversal: que nos permita obtener durante este cuatrienio logros significativos a pesar de los limitados recursos financieros con los que cuenta nuestro municipio. ARTICULO 3º: PILARES PARA EL DESARROLLO. Soportan el enfoque y la oportunidad política que tiene el presente Plan, e iluminan a su vez, las apuestas para el cambio comprometidas desde el programa de gobierno. Son también los ejes estructurantes que articulan en su totalidad la acción de gobierno a través de la definición de políticas, estrategias, programas y proyectos. 1. Territorio, Medio Ambiente y Cultura: Nuestro mandato compromete velar por la integridad y desarrollo del territorio con una clara estrategia de conservación y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y de la biodiversidad, teniendo en cuenta los sistemas culturales desarrollados por las comunidades indígenas y campesinas en relación con la naturaleza. 2. Desarrollo social, fortalecimiento de los sectores de educación y salud: Nuestro mandato compromete orientar los mejores esfuerzos de la administración municipal a avanzar en índices de cobertura y de mejoramiento de la calidad y pertinencia de los servicios asociados a estos sectores con el apoyo de los entes territoriales, departamental y nacional y con gestión de cooperación internacional. 3. Economía, emprendimientos productivos y del turismo: Nuestro mandato compromete promover desarrollos productivos principalmente en el sector agropecuario y minero, mediante el fortalecimiento de la asociación y organización de los productores por línea productiva o agrocadena que permita el desarrollo de formas empresariales con proyección hacia el mercado, y el impulso turístico que enlace al municipio a corredores estratégicos de desarrollo del sector. 4. Participación social y comunitaria con equidad de género: Nuestro mandato compromete promover, fortalecer y apoyar las formas de organización propia de las comunidades indígenas, campesinas y urbanas, que facilite una participación social y comunitaria con equidad de género, cada vez más cualificada orientada a hacer parte de las decisiones fundamentales que tienen que ver con su vida y su futuro. ARTICULO 4º: REFERENTES CONCEPTUALES EN COMUNIDADES INDÍGENAS. 1. Cabildo o Autoridad Tradicional: Es una entidad pública de derecho especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con una organización socio política tradicional, cuya función es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad (Art. 2 Decreto 2164 de 1995). 2. Resguardo: Territorio delimitado ocupado por una comunidad indígena, con título de propiedad colectiva; por tal razón son enajenables, imprescriptibles, inembargables e inalienables gobernado y administrado por un cabildo o autoridad tradicional. 3. Plan de Vida: Orientan diferentes procesos que fortalecen campos como la educación, participación, organización, gestión y la materialización de propuestas acordes con las condiciones y las necesidades de la comunidad en épocas y espacios diferentes. Son procesos que se encuentran en permanente construcción cuyo fin es fortalecer la Identidad, el Territorio y la Autonomía, conjugando el tema de la conservación del territorio y el mejoramiento de la calidad de vida a partir del aprovechamiento del mismo. 4. Territorio: Concebido como el gran escenario, espacio en el cual convive todo (Hombre-Naturaleza-Deidades), en este sentido el territorio es ordenado a partir de las diferentes prácticas agrícolas, ganadera, médica, caza, recolección y las creencias alrededor de ellas. El territorio da significado al hombre y este en su relación establece un orden, da sentido y lo vivencia, entonces surgen unos mundos que podemos denominar el mundo de lo humanizado y no humanizado 5. Autonomía: Capacidad política, económica, organizativa y cultural, que tienen las comunidades de los resguardos de Puracé, Coconuco, paletara y juan tama para tomar sus propias decisiones frente a las dinámicas propias, según sus usos y costumbres. (Decreto 2164 de 1995). 6. Participación Comunitaria: Se concibe como el ejercicio a través del cual la comunidad se manifiesta, expresa su sentir, opina, aporta ideas para el consenso y ante todo toma decisiones. La participación comunitaria es significativa cuando la colectividad hace parte de diversos procesos ARTICULO 5º: Plan Ambiental Técnico: En la actualidad existen múltiples normas y decretos de legislación ambiental que buscan la protección de los recursos naturales, la defensa del territorio y con ello garantizar el futuro que promueve el desarrollo económico y la cohesión social, pero debido a causas de voluntad e intereses ajenos no responden a las particularidades étnicas y pluriculturales de los diferentes pueblos. En este sentido, se encuentran los Planes de Manejo Ambiental pensados como requisitos para la elaboración y la ejecución de macroproyectos como: la creación de industrias, empresas, urbanizaciones, las cuales deben responder a exigencias técnicas institucionales, que no parten de los conocimientos que tiene la comunidad de su entorno, de las relaciones culturales, ecológicas ni de la reflexión que se haga en conjunto para priorizar los problemas y buscar solución, por eso quedan como propuesta técnica sin ninguna importancia Debido a lo anterior, los Planes de Manejo Ambiental y las diferentes normas vigentes deben ser materia de análisis para tratar de comprender las intenciones y alcances de las mismas, por ello las comunidades indígenas se han interesado por formular sus propias políticas en pro del territorio plasmadas en los Planes de Manejo Ambiental ARTICULO 6º: Plan de Manejo Ambiental Comunitario: La elaboración de éstos documentos tecno –políticos buscan una amplia participación de la gente para lograr niveles de organización significativos en la articulación de sus propios derechos, aspiraciones y sueños; considerando el respeto, la valoración del territorio, desarrollo y las relaciones sociales de la comunidad con el resto del país. Su fin se ha enfatizado en el control social del territorio como prerrequisito para la supervivencia, la recreación y el fortalecimiento de la cultura. ARTICULO 7º: Naturaleza Jurídica de los Pueblos Indígenas: Las instituciones estatales como cabildo y resguardo son de origen español, muchos de ellos a nivel de América conservan sus raíces culturales y espirituales, siendo una de las tradiciones más defendida por los pueblos indígenas la apropiación de las tierras en forma comunitaria y no individual. 1. Con la Ley 89 de 1.890, se crearon jurisdicciones especiales relacionadas con la particularidad de los derechos indígenas y su alcance frente a la administración de bienes, conflictos y demás aspectos que tengan relación con el Estado. 2. Desde principios del siglo 20, los movimientos indígenas a través del trabajo organizativo reivindican sus derechos fundamentales como: el no pago de terraje, el saneamiento de resguardos y la recuperación de tierras. 3. Con la expedición de la constitución Política de 1.991, el Estado reconoce en la nación la diversidad tanto étnica como cultural a partir de la cual expide normas relativas a sus derechos, definición de políticas y programas en beneficio de este sector importante de la población colombiana. 4. A nivel territorial se encuentra: La Legislación indígena nacional que reconoce derechos originarios en relación con el territorio, de autonomía, autoridad y autodeterminación cultural. 5. La constitución en su artículo 63, caracteriza las tierras comunales de los grupos étnicos y las tierras de los resguardos indígenas como inalienables, imprescriptibles e inembargables. 6. En los artículos 286-287 sobre Ordenamiento territorial, son entidades territoriales, los departamentos, municipios, distritos y los territorios indígenas que tendrán los siguientes derechos: gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, administrar recursos, establecer tributos y participar en las rentas nacionales. 7. En la ley 21 de 1.991, se aprueba el convenio 169 sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptados por la 76ª reunión de la Conferencia General de OIT (organización internacional del Trabajo), Ginebra, 1.989, que en la parte II sobre tierras, en su artículo 14 dice: “Deberá reconocerse a los pueblos indígenas interesados en derecho a la propiedad y la posición de las tierras que ocupan”. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierra formuladas por los pueblos indígenas, así mismo, el artículo 19 consigna que: los programas agrarios nacionales deberán propender por la asignación de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para ser frente a su posible crecimiento numérico. 8. “Según la Ley 160 de 1.994 o de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, el Estado establece que la función del INCORA podrá adquirir mediante negociación directa tierras y mejoras o decretar su expropiación con el objeto de dar cumplimiento a los fines de interés social y utilidad publica definidos en esta ley, en el siguiente caso: 1. Para las comunidades indígenas que no posean tierras, cuando la superficie donde estuvieren establecidas fueran insuficientes. 9. En el capitulo XIV, sobre los resguardos indígenas, en su articulo 85: el instituto estudiará las necesidades de tierra de las comunidades indígenas, para el efecto de dotarlas de las superficies indispensables que faciliten su adecuado asentamiento y desarrollo, además llevará a cabo estudios de los títulos que aquellas presenten con el fin de establecer la existencia legal de los resguardos. Con este objeto, constituirá o ampliará resguardos y procederá el saneamiento de aquellos que estuvieren ocupados por personas que no pertenezcan a la respectiva parcialidad. 10. Según el decreto 2164 de 1.995, por la cual se reglamenta en el capitulo XIV de la Ley 160 de 1.994 establece procesos para la constitución, ampliación, saneamiento y reestructuración de los resguardos indígenas, además de la forma como se deben adelantar los estudios socioeconómicos, jurídicos y de tenencia de tierras necesarias para el proceso” CAPITULO SEGUNDO LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO ARTICULO 8º: VISIÓN DE PURACÉ-COCONUCO. Un Municipio que identifica, planea, organiza, cogestiona, protege, aprovecha, potencializa, ejecuta, todas las acciones que permitan valorar al ser humano, que reconoce en la diversidad étnica y pluricultural un potencial para generar oportunidades para tod@s sus habitantes con miras a mejorar sus condiciones de vida. ARTICULO 9º: MISIÓN DE PURACÉ-COCONUCO. La administración de la entidad territorial de Puracé-Coconuco, fortalecerá la participación integral de cada una de las comunidades indígenas y de los diferentes sectores sociales existentes en el Municipio, para mejorar el diseño y aplicación de modelos propios de desarrollo en sus diferentes manifestaciones cultural, social, económica, política y ambiental. ARTICULO 10º: OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO. Mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes del Municipio Puracé-Coconuco, mediante la promoción de procesos de participación, asociación y organización de sus habitantes, y el fortalecimiento de los instrumentos de planificación, investigación, gestión, y ejecución de recursos de inversión, destinados a identificar, fortalecer y aprovechar las potencialidades hídricas, mineras, de biodiversidad, de medicina tradicional, de diversidad étnica y cultural, de experiencias de educación propia, de ecoturismo y de sostenibilidad alimentaria y productiva, tendientes a promover la capacidad y el desarrollo del talento humano en el Municipio. ARTICULO 11: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO. 1. Garantizar la sostenibilidad ambiental del territorio en la oferta de bienes y servicios, la biodiversidad, el recurso hídrico y lo suelos, que permita el aprovechamiento productivo, el desarrollo ecoturístico, la recreación y el disfrute por tod@s sus habitantes. 2. Generar desarrollo social, principalmente mediante el fortalecimiento de los sectores de educación y de salud, mejorando los índices de cobertura y de calidad de los servicios prestados, avanzando en conectividad y facilitando las condiciones para su acceso, gestionando en los ámbitos público y privado el apoyo al Municipio. 3. Promover emprendimientos productivos principalmente en el sector agropecuario y minero, mediante el fortalecimiento de la asociación y organización de los productores por línea productiva o agrocadena que permita el desarrollo de formas empresariales con proyección hacia el mercado. 4. Apoyar las formas de organización propia de las comunidades indígenas, campesinas y urbanas, y fortalecer los espacios y mecanismos que faciliten la participación social y comunitaria en las decisiones fundamentales que tienen que ver con su vida y su futuro. CAPITULO TERCERO OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, METAS E INDICADORES SECTORIALES ARTICULO 12º: SECTOR DE EDUCACIÓN 1. Objetivo General. Ampliar la cobertura, mejorar la calidad con eficiencia de la educación desde la primera infancia y en los niveles de preescolar, básica primaria y secundaria en el Municipio de Puracé-Coconuco y promover oportunidades para el acceso de estudiantes a la educación superior, garantizando el acceso a la misma, con calidad, pertinencia y equidad social y de género, atendiendo a la realidad Pluriétnica y multicultural del Municipio, y buscando que todos los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer sus derechos y deberes como seres humanos, acorde al Código de la infancia y la Adolescencia, y a los Derechos económicos, sociales y culturales, de los pueblos. 2. Objetivos Específicos. A. Formular participativamente el Plan de Acción en Educación Municipal, con equidad social y de género. B. Liderar al interior de las comunidades la ampliación de cobertura educativa y de autonomía alimentaria escolar, como base para el mejoramiento en calidad y capacidad cognoscitiva y emocional afectiva de los y las estudiantes. C. Organizar programas de educación para mujeres y hombres adultos sin educación previa, l@s discapacitad@s, l@s migrantes, l@s desplazad@s, con el fin de mejorar sus oportunidades de trabajo. D. Garantizar la participación de las mujeres en equidad con los hombres en los programas de capacitación de docentes en todos los niveles, incluyendo áreas relacionadas con la educación para la democracia, coeducación (educación no sexista), educación para un manejo sustentable del medio ambiente, manejo y resolución de conflictos con equidad, entre otros. E. Adelantar con el SENA, el CREPIC (Centro regional de productividad para el Cauca) y otros organismos del nivel regional y nacional, acuerdos para el desarrollo de programas de capacitación tecnológica, garantizando asesoría y acompañamiento y comprobando que sean ajustados de acuerdo a las necesidades Pluriétnicas y multiculturales de la población. F. Gestionar con la Cooperación Internacional a través de embajadas y organismos internacionales para el desarrollo recursos y programas de apoyo para favorecer la educación técnica intermedia con perspectiva de género y Derechos humanos. G. Realizar un diagnóstico social de la infancia y la adolescencia en lo correspondiente a los derechos contemplados en los ejes de desarrollo o apuestas del presente Plan. H. Impulsar la Etnoeducación en el municipio, para posibilitar la inclusión y generación del respeto a la diferencia y la diversidad. I. Revisar los textos de los Planes Educativos Institucionales (PEI) y Planes Educativos Comunitarios (PEC) y de los manuales de convivencia con el fin de garantizar que sean incluyentes y reflejen el respeto a la diversidad. J. Organizar un sistema de veeduría familiar y comunitaria para que ningún niño en edad escolar esté fuera de las aulas. K. Impulsar la incorporación en los currículos de educación básica, secundaria, técnica y superior temas como Derechos Humanos, equidad social y de género, legislación indígena, afro colombiana y raizales y principios y valores democráticos. L. Proyectar un estudio para la incorporación de la universidad Intercultural en el Municipio. M. Promover acuerdos y convenios con diversas universidades Públicas, acorde a las necesidades y preferencias de la población. 3. Estrategias de educación. A. Formulación participativa del Plan de Educación Municipal con equidad social y de género con los diferentes sectores de población del ente territorial. B. Promoción de programas de educación técnica, tecnológica y profesional, mediante reuniones comunitarias, visitas domiciliarias. C. Facilitación del acceso al conocimiento a través de la adquisición de nuevas tecnologías. D. Conocimiento y difusión del Código de la infancia y la adolescencia. E. Realización de foros y debates con las diferentes comunidades del Municipio sobre la calidad y la pertinencia de la educación formal en Puracé. F. Promoción de espacios de recreación y actividad física en los establecimientos educativos. G. Implementación del programa de transporte escolar para estudiantes de secundaria mediante la participación de juntas de padres de familia, resguardos indígenas y la administración municipal. H. Establecimiento de acuerdos y convenios con las emisoras comunitarias de cobertura en el municipio, orientados al apoyo de procesos de educación y capacitación. 4. Indicadores de educación. A. % de niños y niñas en edad escolar vinculados al sistema de educación formal. B. % de niños y niñas desertores, reprobados y aprobados C. %s de accesibilidad y adaptabilidad de los niños a la educación formal, técnica, tecnológica y profesional. D. % de estudiantes con logros altos en pruebas SABER – ICFES E. Nº de programas y de niños y/o adolescentes vinculados a programas de capacitación tecnológica. F. % de actualización y cualificación de los docentes y Directivas Docentes del Municipio de Puracé-Coconuco. 5. Metas de educación. A. 4 cabildos indígenas, 42 JAC, 5 IE y 8 CE participando en la elaboración de PEM. B. 34 establecimientos educativos dotados. C. 34 obras de remodelación y/o adecuación ejecutada. D. 13 convenios educativos suscritos con FOSES. E. 400 estudiantes beneficiados con transporte escolar alternativo. F. 13200 estudiantes beneficiados con alimentación escolar. G. 4.533 dotaciones escolares entregadas. ARTÍCULO 13: SECTOR DE SALUD: GESTIÓN SOCIAL Y BIENESTAR COMUNITARIO 1. Objetivo General Ampliar y mejorar la cobertura, promoción, prevención, calidad, pertinencia, capacidad de organización, autogestión y concertación de la salud y programas de promoción social, teniendo en cuenta las condiciones sociales y multiculturales de los diferentes sectores de la población de Puracé, para hacer de él, un Municipio saludable en el cual ciudadanos, comunidades y organizaciones, trabajen conjuntamente en pro de lograr condiciones de salud, bienestar y calidad de vida para todos sus habitantes. 2. Objetivos Específicos A. Formular participativamente el Plan de acción en Salud municipal con equidad social y de género B. Fortalecer los programas de salud preventiva, protección especial y detección temprana en cuanto a la prevención de la enfermedad, en los diferentes planes de beneficios del sistema general de seguridad social, teniendo en cuenta las condiciones específicas de hombres y mujeres (incluyendo creencias y estilos de vida). C. Estimular la capacidad de organización de las comunidades para potenciar sus niveles de participación y generación de autonomía en el manejo de sus recursos de salud tradicional en el municipio. D. Garantizar y mejorar los sistemas de atención en salud y la prestación del mismo en el municipio, en especial la cobertura de los programas de la niñez, adolescencia, mujeres gestan