UE: 1 000 Millones de Euros para ayudar a los Agricultores de los Países en Desarrollo

Subida mundial de los precios de los alimentos: la Comisión propone un instrumento especial de financiación por importe de 1 000 millones de euros para ayudar a los agricultores de los países en desarrollo.
En el día de hoy, la Comisión Europea ha propuesto crear un instrumento especial de financiación destinado a dar una respuesta rápida a la escalada de los precios de los alimentos en los países en desarrollo. El fondo ascendería a 1000 millones de euros y tendría una vigencia de dos años: 2008 y 2009. Este dinero se sumaría a los actuales fondos de ayuda al desarrollo y se nutriría del dinero del presupuesto agrícola de la Unión Europea no utilizado. Se facilitaría a los países en desarrollo más necesitados, basándose en una serie de criterios objetivos. El instrumento daría prioridad a medidas dirigidas a la oferta, que mejoren el acceso a los insumos agrícolas, como son los fertilizantes y las semillas, posiblemente mediante crédito, y a medidas de seguridad dirigidas a aumentar la capacidad productiva de la agricultura. La ayuda se abonaría a través de organizaciones internacionales, incluidas las organizaciones regionales. La propuesta se inscribe en el procedimiento de codecisión y la Comisión confía en que el Consejo y el Parlamento puedan llegar a un acuerdo antes de noviembre, a fin de no desaprovechar los fondos de 2008 no utilizados.
José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea Comisión Europea ha manifestado que «Los efectos de los elevados precios de los alimentos se dejan sentir con especial crudeza sobre los habitantes más pobres del planeta, y pueden poner en riesgo el progreso hacia la consecución de los objetivos del milenio, y exacerbar las tensiones en los países pobres, en concreto en África. Con este instrumento, dotado con 1 000 millones de euros, se pretende generar una respuesta intensa y rápida de la oferta agrícola. Es un acto de solidaridad con los pobres del mundo, pero también una medida responsable en pro de la estabilidad. El objetivo es incrementar la producción agrícola de los países en desarrollo para combatir los efectos de la escalada de los precios de los alimentos. Este aumento de la oferta es necesario para hacer frente a la subida de los precios de los alimentos a escala mundial.»
Louis Michel, Comisario de Desarrollo y Ayuda Humanitaria, ha señalado que «La subida de los precios de los alimentos ha perjudicado en especial a los agricultores y los habitantes de los países en desarrollo. Esta importante inyección de dinero servirá para aumentar la producción agrícola de estos países, aportando a sus agricultores los recursos necesarios, tales como semillas y fertilizantes, para lograr un cambio a medio y largo plazo. Europa reacciona así en tiempo real con acciones eficaces. Una Europa que ofrece soluciones eficaces para ayudar a los agricultores de África y de otras regiones en desarrollo».
Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, ha indicado que «Es verdaderamente importante dotar a los agricultores de los países en desarrollo de los recursos necesarios para que puedan salir adelante por sí mismos. La elevación de los precios de los alimentos puede incentivar la producción en estos países. Me complace sobremanera este ejemplo concreto de solidaridad entre agricultores, que puede servir para que aumente rápidamente la producción de los países en desarrollo.»
La subida de los precios de los alimentos en 2007 y 2008 ha repercutido negativamente en muchos países en desarrollo y en sus habitantes. Cientos de millones de personas se han hundido más en la pobreza, tambaleándose así los progresos realizados de cara al logro de los objetivos de desarrollo del milenio. La elevación de los precios de los alimentos ha generado revueltas, tensiones e inestabilidad en diversos países, haciendo peligrar los avances logrados en el curso de muchos años de inversión en los ámbitos político, de desarrollo y de mantenimiento de la paz.
No obstante, esta nueva situación puede representar una oportunidad para los agricultores de los países en desarrollo, incitándolos a aumentar la oferta. Encierra nuevas posibilidades de ingresos, que permitirían a las poblaciones rurales salir de la pobreza, al ofrecer incentivos para aumentar las inversiones y la productividad.
Al mismo tiempo, la elevación de los precios de los productos agrícolas ha coadyuvado a la reducción del gasto de apoyo al mercado en el presupuesto de 2008 de la UE, así como a rebajar las estimaciones para el presupuesto de 2009, en lo que atañe a la rúbrica 2 del marco financiero. La Comisión cree que estamos ante una oportunidad excepcional de ofrecer un mecanismo de financiación temporal dirigido a estimular la agricultura en los países en desarrollo.
Entre otros efectos positivos, la Comisión considera que la ayuda permitirá aumentar la producción agrícola y la seguridad alimentaria en los países beneficiarios, reducir las tasas de malnutrición y disminuir la inflación de los precios de los alimentos.
Los países beneficiarios y la cuota de ayuda que deban recibir se determinarán a partir de criterios transparentes. Se recurrirá a información aportada por el Grupo Operativo de Naciones Unidas y por las organizaciones internacionales (principalmente agencias de Naciones Unidas como la FAO, el PMA, el Banco Mundial y el FMI), que podrá completarse con información sobre cada país obtenida por las Delegaciones de la Comisión Europea.
Si bien todos los países en desarrollo constituyen beneficiarios potenciales de la ayuda, ésta se dirigirá a aquellos que estén gravemente afectados por la crisis de los precios de los alimentos en términos socioeconómicos y políticos, que precisen la adopción de medidas y carezcan de recursos o de capacidad para hacer frente a la situación sin ayuda.
Cabe señalar como criterios indicativos a la hora de seleccionar a los países la dependencia de la importación de alimentos, la inflación de los precios de los alimentos y la vulnerabilidad social y presupuestaria. Se tendrá en cuenta cualquier otra posible ayuda financiera que el país reciba de la comunidad de donantes, y el potencial del país para aumentar la producción agrícola. El instrumento de financiación permite también la aplicación de programas a escala regional, que abarquen a todos los países de una cierta región. Podrán también financiarse iniciativas de ámbito mundial, siempre y cuando se hagan efectivas a través de organizaciones regionales o internacionales.
La ayuda canalizada por organizaciones internacionales podría, por ejemplo, concederse a través de la FAO (programa de ayuda de emergencia), el FIDA (p.ej., ayuda rural), la UNICEF (nutrición infantil, redes de seguridad nutricional), el PMA (ayuda alimentaria humanitaria, redes de seguridad transitorias), el CICR (ayuda alimentaria) y el Banco Mundial (gestión del riesgo de mercado, redes de seguridad).
La Comisión confía en que el procedimiento de codecisión pueda culminar antes de noviembre, de modo que puedan comprometerse los fondos en 2008 y darles aplicación a principios de 2009.
Bruselas, 18 de julio de 2008
Fuente: UE

Sobre el papel de la Unión Europea en la globalización
“Tenemos mucho que ofrecer». La UE es el bloque comercial más grande del mundo. Es el donante más importante de ayuda al desarrollo, y el que concede un mayor acceso preferencial a sus mercados a los países en desarrollo.

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